交通運輸部安委會關(guān)于印發(fā)2015年“平安交通”建設工作目標任務的通知
2015-04-10
各盛自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），有關(guān)交通運輸企業(yè)，部屬各單位，部內(nèi)各司局:
現(xiàn)將《2015年“平安交通”建設工作目標任務》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
交通運輸部安全委員會
2015年4月1日
（此件公開發(fā)布）
抄送：國務院應急辦、國務院安委辦，部辦公廳文秘處。
2015年“平安交通”建設工作目標任務
2015年是“平安交通”建設的關(guān)鍵年，按照交通運輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動實施方案和2015年交通運輸安全生產(chǎn)工作部署和要求，圍繞交通運輸安全體系建設意見，深入開展“平安交通”建設工作?，F(xiàn)將2015年“平安交通”建設工作目標任務通知如下：
一、全面推進“平安交通”各項建設工作
（一）平安公路。按照《國務院辦公廳關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見》，摸清公路安全隱患底數(shù)，建立隱患基礎臺賬，全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作，健全完善嚴查車輛超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機制，并率先完成通行客運班線和接送學生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段約3萬公里的安全隱患治理。繼續(xù)深入開展公路隧道安全隱患整治工作，對土建結(jié)構(gòu)技術(shù)為A級的公路隧道采取緊急處治或特別措施。
（二）平安車船。深入開展“道路運輸平安年”活動。加強道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標準符合性技術(shù)審查檢測，嚴格客運、危險品運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)接入管理。加強農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核。建立完善城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價和激勵機制，部署開展城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價工作。2015年年底前，繼續(xù)暫停審批道路危險品運輸企業(yè)。做好“掛而不管、以包代管、包而不管”安全責任不落實危險品運輸車輛的清理。加強水上運輸船舶日常監(jiān)管，特別是“四類重點船舶”現(xiàn)場監(jiān)管，嚴厲打擊船舶非法營運和超載行為，嚴防船舶碰撞和泄漏等事故。加強危險品運輸船舶準入，嚴格船舶檢驗，加強船舶載運危險貨物申報管理，嚴厲查處瞞報、謊報從事危險品運輸行為。
（三）平安港站。繼續(xù)加強危險貨物港口安全管理，完善港口危險貨物安全生產(chǎn)法規(guī)標準體系，繼續(xù)做好港口設施保安工作。服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，做好長江干線等國家重點干線航道保通保暢工作。強化旅客進港進站安全檢查，嚴禁違禁物品進入港站、上車上船。繼續(xù)以客運、危險貨物港口碼頭和車輛站場為重點，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程。嚴格新建、改建、擴建的港口危險品罐區(qū)、危險品碼頭和輸送管線項目的安全設計審查和驗收，全面完成港口油氣輸送管線電子線路圖編制工作。
（四）平安渡口。嚴格落實縣鄉(xiāng)政府渡口安全監(jiān)管職責和鄉(xiāng)管員制度，指導督促率達100%。嚴格渡口審批條件，堅決取締未經(jīng)審批、非法渡運的渡口。繼續(xù)推進渡口渡船改造，加快渡船標準化建設，提高渡口渡船的安全技術(shù)水平。正式運行全國渡口渡船管理信息系統(tǒng)，重點渡口渡船100%完善安全應急設施，100%按規(guī)定配置消防救生設備，渡工安全培訓教育率達100%。
（五）平安工地。繼續(xù)做好平安工地考評工作，聯(lián)合安監(jiān)總局組織開展好“平安工程”冠名工作。推進高邊坡、橋梁、隧道等重要結(jié)構(gòu)物工程施工風險評估工作。繼續(xù)加強公路水運工程事故隱患排查治理工作，出臺公路工程重大事故隱患清單管理制度。
二、推進“平安交通”試點示范
根據(jù)《交通運輸部辦公廳關(guān)于扎實開展“平安交通”建設示范工作的通知》，強化對28個示范單位“平安交通”建設的指導，督促指導示范單位形成完備的制度，探索一套運行機制，引領(lǐng)“平安交通”建設。適時對示范單位的工作開展情況進行督促檢查，及時了解掌握和協(xié)調(diào)處理存在的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗，改進示范工作。適時組織“平安交通”建設經(jīng)驗交流，加大“平安交通”建設宣傳力度。
三、完善專項“平安交通”建設考核評價指標
公路水運工程“平安工地”考核評價指標已出臺，且經(jīng)過兩年的考核評價工作，極大促進了公路水運工程建設項目施工安全標準化進程。各相關(guān)單位要借鑒“平安工地”建設經(jīng)驗，加快研究制定“平安公路、平安車、平安船、平安站、平安港、平安渡口”建設的考核評價指標。
（一）制定“平安公路”考核評價指標?？偨Y(jié)公路及橋梁隧道養(yǎng)護管理、治理貨運車輛超限超載等工作，部公路局負責組織制定“平安公路”考核評價指標。
（二）制定“平安車”考核評價指標?？偨Y(jié)道路運輸“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)控、危險貨物道路運輸車輛安全監(jiān)管工作，部運輸司負責組織制定“平安車”考核評價指標。
（三）制定“平安船”考核評價指標?？偨Y(jié)“四類重點船舶”超載管理、船舶運輸監(jiān)管、船舶安全技術(shù)條件審核、船員配員和船員素質(zhì)管理等工作，部海事局負責組織制定“平安船”考核評價指標。
（四）制定“平安站”考核評價指標?？偨Y(jié)汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和執(zhí)行，以及旅客進出站和車輛站場管理、隱患排查治理、消防應急等工作，部運輸司負責組織制定“平安站”考核評價指標。
（五）制定“平安港”考核評價指標?？偨Y(jié)港口安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和執(zhí)行，以及港口裝卸作業(yè)、堆存儲存、裝備設施維護、港內(nèi)航道和道路（鐵路）運行等工作，部水運局負責組織制定“平安港”考核評價指標。
（六）制定“平安渡口”考核評價指標?？偨Y(jié)渡口渡船改造、渡船標準化、渡口渡船信息化、渡口渡船安全應急設施、消防救生設備、渡工安全培訓教育等工作，部海事局負責組織制定“平安渡口”考核評價指標。
四、開展“平安交通”考核評價
出臺“平安交通”考核評價指標，對省級交通運輸主管部門和相關(guān)部直屬單位的“平安交通”建設工作開展考核評價。啟動“平安公路、平安車、平安船、平安站、平安港、平安渡口、平安工地”建設情況專項考核評價、授牌工作。
