廣東粵贛高速塌橋曾被評(píng)優(yōu)良專(zhuān)家組介入調(diào)查
2015-06-21
20日，在粵贛高速匝道垮塌現(xiàn)場(chǎng)，工人們?cè)谇謇砩⒙湓谠训郎系拇赏?。南都記者陳坤榮攝
究竟是重量還是質(zhì)量惹的禍粵贛高速河源城南互通立交匝道橋梁事故昨日進(jìn)入第二天，橋梁坍塌原因成為大家關(guān)注焦點(diǎn)。
目前廣東省交通廳已成立事故技術(shù)專(zhuān)家調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，調(diào)查組將委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)原橋梁設(shè)計(jì)方案以及承載能力進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)算分析和評(píng)估。
昨日事故現(xiàn)場(chǎng)依然處于封鎖狀態(tài)。南都記者昨日上午看到，現(xiàn)場(chǎng)一片忙碌，工作人員正在全力清理現(xiàn)場(chǎng)，4輛大貨車(chē)已有2輛被吊起。另外南都記者獲悉，事發(fā)后，交警部門(mén)已對(duì)現(xiàn)場(chǎng)散落的瓷土進(jìn)行收集，之后會(huì)進(jìn)行稱(chēng)重等一系列工作。
委托第三方復(fù)核
與此同時(shí)，由省交通運(yùn)輸廳牽頭成立的粵贛高速公路河源城南互通立交匝道橋梁事故技術(shù)專(zhuān)家調(diào)查組成員已于6月19日晚全部到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事故原因調(diào)查工作。
事故技術(shù)專(zhuān)家調(diào)查小組由來(lái)自省交通運(yùn)輸廳、省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、河源市交通運(yùn)輸局等單位的有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成。為保障對(duì)事故原因調(diào)查的客觀性，省交通運(yùn)輸廳還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院的技術(shù)專(zhuān)家參與技術(shù)專(zhuān)家調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析。同時(shí)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)原橋梁設(shè)計(jì)方案進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算，并根據(jù)事故實(shí)際荷載，對(duì)垮塌橋梁承載能力進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)算分析和評(píng)估。
塌橋曾被評(píng)“優(yōu)良”
事發(fā)匝道橋由廣東粵贛高速公路有限公司投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，為單車(chē)道匝道橋，總長(zhǎng)130米，總寬8.5米，上部結(jié)構(gòu)為兩聯(lián)預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁，跨徑組合為2×25+3×25米，梁體高1.2米，橋梁縱坡3.675%?？逅螢榈诙?lián)3×25米，設(shè)計(jì)荷載為汽車(chē)-超20級(jí)。設(shè)計(jì)單位為鐵道第二勘測(cè)設(shè)計(jì)院。施工單位為廣東省長(zhǎng)大公路工程有限公司。工程監(jiān)理單位為廣東翔飛公路工程監(jiān)理有限公司。2004年1月開(kāi)工建設(shè)，2005年12月建成通車(chē)。
按照國(guó)家公路橋梁養(yǎng)護(hù)規(guī)范，高速公路橋梁定期檢測(cè)周期不超過(guò)3年。這次事故匝道橋?yàn)槊?年檢測(cè)一次。最近一次檢測(cè)時(shí)間為2013年11月。歷次的檢測(cè)結(jié)果均評(píng)定為一類(lèi)橋，技術(shù)狀況優(yōu)良，能保證橋梁正常通行安全。
橋梁修復(fù)需半年
為預(yù)防類(lèi)似事故發(fā)生，保障公路安全暢通，省交通運(yùn)輸廳要求各級(jí)交通綜合行政執(zhí)法部門(mén)要建立超限超載信息報(bào)告制度，依法落實(shí)處置超限超載行為。
目前，項(xiàng)目公司已委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行橋梁修復(fù)設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)橋梁修復(fù)工期需要6個(gè)月左右。
追問(wèn)
誰(shuí)管超載貨源單位√交管部門(mén)√高速入口×
根據(jù)省交通廳通報(bào)，此次粵贛高速橋梁垮塌事故原因初步分析為，四輛大貨車(chē)嚴(yán)重超載導(dǎo)致橋梁結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏壓，最終造成橋梁傾覆垮塌，但具體原因仍待有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步分析查明。
如果按照省交通廳的通報(bào)，這四輛貨車(chē)都超載了，他們又是怎么躲過(guò)檢測(cè)關(guān)卡，從惠州到了河源按照廣東現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，如果貨車(chē)超載了，它在裝貨出廠的時(shí)候就該被查出來(lái)。
去年8月1日起，《廣東省道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理辦法》正式實(shí)施。該辦法規(guī)定貨運(yùn)源頭單位要在貨物裝載場(chǎng)地安裝稱(chēng)重設(shè)備，還要維護(hù)本單位視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)行，以及對(duì)貨運(yùn)源頭裝載情況登記、統(tǒng)計(jì)，建立貨物裝載臺(tái)賬。
對(duì)上述貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行監(jiān)管的是縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)。該辦法規(guī)定縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)巡查、視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控、駐點(diǎn)等方式對(duì)貨運(yùn)源頭單位實(shí)施監(jiān)管，具體包括對(duì)貨運(yùn)源頭單位建立治超有關(guān)制度、履行責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)貨運(yùn)源頭單位裝載登記、統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行檢查。相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、工作人員未履行上述職責(zé)、參與或者變相參與貨運(yùn)源頭單位經(jīng)營(yíng)的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
如果上述規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，這些超載貨車(chē)就不會(huì)從惠州跑到河源。
此外據(jù)南都記者了解，高速公路的入口處沒(méi)有貨車(chē)稱(chēng)重設(shè)備，即從硬件條件來(lái)看，是無(wú)法阻止超載貨車(chē)進(jìn)入高速公路的。本月26日起執(zhí)行貨車(chē)完全計(jì)重收費(fèi)，也是在貨車(chē)出高速時(shí)對(duì)其進(jìn)行稱(chēng)重。
立場(chǎng)
超載不能成為免責(zé)的理由
19日凌晨，粵贛高速公路河源境內(nèi)匝道橋梁坍塌，4輛貨車(chē)掉落，當(dāng)場(chǎng)造成1人死亡4人受傷。這座設(shè)計(jì)使用年限為100年的橋梁，竟然在投入使用不到10年就垮塌。而業(yè)主單位總工程師“在當(dāng)時(shí)情況下一定會(huì)引起橋梁坍塌”的解釋?zhuān)钊苏痼@。
總工：巧合荷載超設(shè)計(jì)上限
廣東粵贛高速公路有限公司是廣東境內(nèi)136公里長(zhǎng)的粵贛高速公路的投資和管理運(yùn)營(yíng)公司，廣東省高速公路有限公司是其母公司之一。
事故發(fā)生后，趕到現(xiàn)場(chǎng)的廣東省高速公路有限公司總工程師敖道朝解釋稱(chēng)：匝道橋的設(shè)計(jì)貨載是“汽車(chē)—超20級(jí)”，即理論上橋體上有一輛55噸的車(chē)行駛，同時(shí)前后10—15米可以分別有兩輛20噸載重的車(chē)行駛?！俺醪脚袛鄻蛄嚎逅脑蚴?輛超載貨車(chē)緊湊運(yùn)行，形成巧合的荷載，對(duì)橋梁產(chǎn)生了嚴(yán)重的偏壓，達(dá)到了橋梁坍塌的‘臨界點(diǎn)’。四輛貨車(chē)的載重加上車(chē)身自重約有100噸，嚴(yán)重超過(guò)了橋梁載重的設(shè)計(jì)上限，從理論上說(shuō)一定會(huì)引起橋梁坍塌?！?br />
然而，耗資近50億元的粵贛高速公路是縱貫江西省南部、連接廣東的南北大通道。作為進(jìn)出口的匝道緊鄰收費(fèi)站，車(chē)多速度慢，多輛貨車(chē)同時(shí)通行的情況絕不是巧合，而是必然。尤其是遇到堵車(chē)時(shí)，高速路上車(chē)頭接車(chē)尾，這就意味著眾多司機(jī)都行走在一條“理論上一定會(huì)坍塌”的路上!
問(wèn)責(zé)：治超治堵還是治橋
超載車(chē)輛的整治是毫無(wú)疑問(wèn)的，廣東各地也花了不少力氣。但現(xiàn)實(shí)的情況是，高速公路上的超載依然是常態(tài);緊鄰收費(fèi)站的匝道車(chē)輛密集，也屬常態(tài)。這兩種常態(tài)高速公路公司不可能不知道，但為什么還是讓悲劇發(fā)生了究竟該追誰(shuí)的責(zé)
當(dāng)然，花費(fèi)巨資建成的高速公路“百年大橋十年垮”，工程質(zhì)量如何，公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)考慮了多少現(xiàn)實(shí)因素，載重預(yù)留了多少合理空間恐怕也要打一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。
當(dāng)橋梁載重的理論標(biāo)準(zhǔn)遇上“又超又堵”現(xiàn)實(shí)車(chē)流，要保證橋梁不坍塌，是該治超治堵還是治橋
超載不能成為免責(zé)的理由。按照我國(guó)現(xiàn)行的高速公路管理模式，粵贛高速公路的投資、管理都是同一家公司，這也意味著超載車(chē)輛能否進(jìn)入高速公路、進(jìn)入高速公路車(chē)輛的數(shù)量都在管理公司的控制范圍。
民眾交了通行費(fèi)，高速公路運(yùn)營(yíng)公司就必須提供合格、安全的服務(wù)。不論有任何理由，提供的服務(wù)都不容許是“理論上一定會(huì)坍塌”的橋梁，更不能任其成為吞噬生命的黑洞。新華社
本版采寫(xiě)：南都記者尚黎陽(yáng)霍瑤張昊陳燕通訊員粵交綜(除署名外)（來(lái)源：南方都市報(bào)）本文來(lái)源：法制晚報(bào)
