瀏陽地處湘贛邊界，5007平方公里的土地上養(yǎng)育著133萬瀏陽兒女。瀏陽市公路管理局負責全市435.681公里國、省道和少部分縣級公路的養(yǎng)護和建設(shè)，其省道干線公路274.531公里，支線公路161.15公里。
近年來，瀏陽市公路管理局全面貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持“以人為本，以車為本、以路為本”的服務理念，緊緊圍繞長沙市公路局“全面創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)又快又好率先發(fā)展”的工作目標，對公路養(yǎng)護生產(chǎn)改革成功地進行了一系列探索與實踐。通過統(tǒng)計，去年瀏陽市的綜合好路率達到85.4%，干線好路率達93.49%，走向市場后的機械化專業(yè)養(yǎng)護隊全年創(chuàng)收180.3萬元。
一、 管養(yǎng)分離，事企分開，改革養(yǎng)護生產(chǎn)組織形式
2008年，瀏陽市公路管理局分別在轄區(qū)內(nèi)的東、南、西、北四個區(qū)成立了管養(yǎng)中心，并將原有的路政中隊并入管養(yǎng)中心，各區(qū)管養(yǎng)中心分別對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護生產(chǎn)、路政管理以及其他管理工作全面行使管理權(quán)。這樣，“小而全”的管養(yǎng)站就被大的管養(yǎng)中心逐步替代，小修與保養(yǎng)徹底分離，小修實行工程費制。同時，養(yǎng)護生產(chǎn)、管理與路政管理又在分開管理的基礎(chǔ)上同步展開，并做到了有機結(jié)合，有效地解決了生產(chǎn)與管理的矛盾，為維護公路及公路設(shè)施提供了保障方便并減少了成本，也方便了及時處理路面突發(fā)事件的能力，確保了公路的產(chǎn)權(quán)維護和路容整潔。
同時，通過對下屬企業(yè)——市公路
橋梁建設(shè)有限責任公司實行獨立核算，進行事企分開管理，極大的促進了該公司員工的工作積極性，近年來，該公司承建了一系列的省內(nèi)外公路工程，為我市公路事業(yè)作出了貢獻。
二、 層層分解，責任到人，健全安全生產(chǎn)管理體系。
目前，我市公路養(yǎng)護已全面進入雨季養(yǎng)護時段，安全成了工作中的重中之重。瀏陽市公路管理局在進行日常養(yǎng)護的基礎(chǔ)上，增強了預防性養(yǎng)護和水毀養(yǎng)護、橋涵養(yǎng)護的力度，并通過一系列的安全生產(chǎn)措施，確保所轄公路在雨季路況穩(wěn)定、安全和暢通。
一是加強橋、涵養(yǎng)護。嚴格遵守
橋梁養(yǎng)護管理制度，完善橋、涵檢查、評定和養(yǎng)護管理的考評體系，建立健全橋梁數(shù)據(jù)庫，并將原橋梁養(yǎng)護“三個一”增加到“四個一”，增加了一名路政管理負責人。目前，瀏陽市公路管理局管養(yǎng)的136座橋梁都已設(shè)置了“四個一”責任制和限載標牌，同時，還對每一座大橋設(shè)置了固定的水準檢測點，加大了橋、涵的巡查力度，特別是重點病危橋的監(jiān)控力度，確保了
橋梁安全運行。
二是嚴守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。今年，瀏陽市公路管理局進一步加強了對機械、路政、養(yǎng)護上路作業(yè)人員的管理，為作業(yè)人員重新配備了安全作業(yè)設(shè)備的同時，還明確要求施工現(xiàn)場一定要做到標志齊全，施工操作必須規(guī)范。同時，瀏陽市公路管理局還從機關(guān)抽調(diào)專人入駐每一個施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行專項檢查，以確保作業(yè)安全無事故。
三是制定了水毀和事故等意外情況的應急預案。3月份起，瀏陽市公路管理局就進一步加強了安保設(shè)施的管理，并加大了安保設(shè)施的日常巡查和維護力度，將安全事故防患于未然。而少數(shù)發(fā)生事故的路段，瀏陽市公路管理局本著消除安全隱患、確保暢通、避免和減少事故給社會經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成的損失的原則，嚴格按預案規(guī)定及時進行了處置。
三、 機械化養(yǎng)護，公司化管理，爭創(chuàng)社會最大效益
構(gòu)建和諧公路是所有公路人義不容辭的責任，瀏陽市公路管理局始終將優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為長期的重要任務，2008年，瀏陽市公路管理局積極主動、優(yōu)質(zhì)高效地完成了6條公路、13.7KM路程的改造，受到了當?shù)卣腿罕姷暮迷u。
近年來，瀏陽市公路管理局道路養(yǎng)護工作已逐步實現(xiàn)機械化操作，并成立了機械化專業(yè)養(yǎng)護隊。對養(yǎng)護隊實行公司化運作管理模式，養(yǎng)護人員嚴格實行計量工資，在做好本局養(yǎng)護工程的同時，允許其積極協(xié)調(diào)各種有利因素向外拓展市政建設(shè)市場。2008年，養(yǎng)護隊完成產(chǎn)值180.3萬元，其中對外承接工程業(yè)務48.6萬元。
四、 增度節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
去年7月初，瀏陽市公路管理局新領(lǐng)導班子調(diào)整后，面臨的第一個問題就是資金斷鍵。雖然長沙市局黨委的支持幫助我們暫時性地度過了難關(guān)，但是資金瓶頸依然是制約瀏陽市公路管理局發(fā)展的最大問題。為逐步消赤減債，瀏陽市公路管理局集思廣益，多方尋求良策，最終找到了我市公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。
一方面，規(guī)范公路廣告經(jīng)營等多種創(chuàng)收方式管理，在擴展資源的基礎(chǔ)上，引導公路事業(yè)走上一條以副養(yǎng)路、長線投資、長遠效益的健康發(fā)展之路。同時，要求和幫助路橋公司、養(yǎng)護公司努力開拓外部市場，發(fā)展和壯大自身，盡力減輕員工經(jīng)費負擔。通過整合、轉(zhuǎn)讓閑置資產(chǎn)，進一步盤活現(xiàn)有的存量資產(chǎn)。
另一方面，加強資金管理。嚴格集體審批制度經(jīng)費計劃，量入為出統(tǒng)一調(diào)度，嚴格做到有計劃不超支，無計劃不開支；整飭工程結(jié)算和報賬程序，堵塞資金流失的漏洞；在養(yǎng)護方面加大預防性養(yǎng)護的投入，延長公路的使用壽命，提高資金的使用效益；優(yōu)化大中修工程投資，科學地決策大中修工程量，減輕預安排工程的資金壓力。
同時，在全局掀起黨風廉政建設(shè)高潮。根據(jù)班子成員的分工，對黨風廉政建設(shè)責任制進行了任務分解，形成齊抓共管的工作格局。完善制度建設(shè)，用制度管人、管事，嚴格要求全局干部做好廉潔自律的表率，并在人事、財務、工程招投標、重大事件決策等方面嚴格執(zhí)行“三個不直接分管制度”。
