科技工作服從服務于交通運輸發(fā)展
2012-12-05 來源：中國橋梁網(wǎng)
2012年全國交通運輸工作會議上，李盛霖部長強調，交通運輸行業(yè)應更加注重發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐和引領作用，讓全行業(yè)對交通科技發(fā)展有了更多的期許。“十二五”科技工作如何更好地服務交通運輸發(fā)展全局，如何更加有力地支撐、引領行業(yè)轉變發(fā)展方式？近日，交通運輸部科技司司長趙沖久在接受中國交通報記者專訪時深入闡述了他對上述問題的思考。
“不同發(fā)展階段，科技對交通運輸行業(yè)的支撐和引領作用的著力點和方法是不盡相同的?？萍脊ぷ饕冀K圍繞中心服務大局，服從、服務于交通運輸行業(yè)的發(fā)展要求。”交通運輸部科技司司長趙沖久在接受記者采訪時這樣描述科技工作的定位。
認識：把握好三個規(guī)律
趙沖久認為，政府科技主管部門在工作中要準確把握三個規(guī)律。
一是科學技術發(fā)展的規(guī)律。人類認識自然、改造自然的過程，是一個實踐、認識，再實踐、再認識的過程，這是科學技術發(fā)展的基本規(guī)律。因此，政府部門在制定政策和開展科技工作時都應遵循和服從于這一基本規(guī)律。
二是政府行政管理的規(guī)律?？茖W技術是第一生產力，屬于生產力層面，企事業(yè)單位的機關管理活動大多屬于生產關系層面，而國家機關行政管理的活動大多歸屬于上層建筑層面。開展科技工作也要把握好生產力與生產關系，經(jīng)濟基礎與上層建筑之間的關系，準確定位各級政府科技主管部門的職能，才能有效促進科技發(fā)展。
三是市場經(jīng)濟運行的規(guī)律。科技發(fā)展的成效最終要經(jīng)受市場的考驗，科技發(fā)展要遵循市場經(jīng)濟中的價值規(guī)律、競爭規(guī)律、供求規(guī)律等?？萍贾鞴懿块T要引導企業(yè)通過科技創(chuàng)新降低成本，提升市場競爭力。
任務：全力支撐行業(yè)發(fā)展
今年的全國交通運輸工作會議提出交通運輸行業(yè)要牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以結構調整為主攻方向，推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展，不斷提高交通運輸公共服務的能力和水平，實現(xiàn)交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展。在新的發(fā)展階段，科技工作面臨新的重大需求。
“十二五”期間，交通運輸行業(yè)對科技的需求日益緊迫。從基礎設施建設領域來看，建設條件越來越復雜，建設水平要求越來越高，對科技的需求也越來越強烈，特別是長大橋隧、沿海港口、內河航道等重大基礎設施建設對關鍵技術的需求仍然很緊迫。從養(yǎng)護管理領域來看，養(yǎng)護技術發(fā)展還遠遠落后于養(yǎng)護工作的要求，全面提升交通運輸基礎設施的科學養(yǎng)護水平，科研任務還很繁重；從行業(yè)管理領域來看，防災減災、風險管理與應急工作等也需要科技的強力支撐；從運輸安全領域來看，人民群眾對出行的便捷性、舒適性和安全性要求越來越高，交通運輸?shù)墓芾碓絹碓揭蕾囉诳萍际侄蔚膸椭?br />
趙沖久表示，科技管理部門、科研單位和廣大科技工作者都要準確把握“十二五”交通運輸行業(yè)的發(fā)展重點和建管養(yǎng)運各個領域的重大科技需求，及時調整研究領域和方向，全面貫徹落實“十二五”交通運輸科技發(fā)展規(guī)劃，全力支撐和引領行業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展。
重點：抓基礎抓長遠
趙沖久提出，科技管理工作要抓基礎、抓長遠。
抓基礎，就是要基于對交通運輸發(fā)展規(guī)律的認識，挖掘并準確掌握行業(yè)的科技需求，圍繞交通運輸?shù)墓ぷ髦攸c開展科技工作。除支撐重大基礎設施建設的科技創(chuàng)新外，還應重視并加大應用基礎研究和軟科學研究力度，為行業(yè)發(fā)展提供科學的決策依據(jù)。
抓長遠，就是要不斷深化對科學規(guī)律的認識，做到舉一反三，制定科技工作的長遠規(guī)劃，為實現(xiàn)交通運輸行業(yè)科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技保障。
趙沖久認為，科技工作要通過重點項目和示范工程來帶動，要不斷思考并準確把握行業(yè)發(fā)展急需的重大關鍵科技需求。當前和今后一段時間，將重點支持港珠澳大橋跨海集群工程、長江黃金水道建設等一批重大工程的關鍵技術研究，啟動國家道路交通安全科技行動計劃二期項目，推進物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程，推動交通運輸風險管理軟科學研究等。
今年，交通運輸部將繼續(xù)推進部六個科技重大專項的實施，并圍繞行業(yè)發(fā)展需要，增設新的重大科技專項。
思考：政府如何引導企業(yè)
政府科技管理部門要探索方法，更有效地引導企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。趙沖久認為，企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，企業(yè)具有創(chuàng)新的動力，因為創(chuàng)新可降低生產成本，提高服務水平，提升產品質量。因此政府在推動創(chuàng)新工作中要適應市場機制。
政府要完善相關政策，充分利用市場資源，更加有效地利用科技引導資金，促進企業(yè)大力開展科技創(chuàng)新活動，從而形成一批具有自主知識產權的關鍵技術，提高核心競爭力。
趙沖久認為目前的科研體制有優(yōu)勢，也有需要改進的地方。政府部門和企業(yè)間應建立更順暢的聯(lián)系機制，從而更高效地整合、發(fā)揮好科技資源，政府部門扶持的科研項目應側重于行業(yè)和市場需求的領域。
政府應做好科技工作的頂層設計和長遠規(guī)劃，搭建平臺，組織做好重大關鍵技術的研發(fā)，不斷完善標準、規(guī)范，建立成果推廣機制，充分發(fā)揮政府在科技工作中的主導作用。
