蒙內(nèi)鐵路即將通車或成對(duì)非合作綠色發(fā)展范本
2017-05-27
（原標(biāo)題：蒙內(nèi)鐵路即將通車或成對(duì)非合作綠色發(fā)展范本）
國(guó)際在線消息（記者周游、彭睿）：肯尼亞獨(dú)立百年以來(lái)建設(shè)的首條鐵路——蒙內(nèi)鐵路預(yù)計(jì)將于本月底正式通車。近幾天來(lái)，當(dāng)?shù)氐娜藗兌荚跐M心期待這條連接肯尼亞首都內(nèi)羅畢和東非第一大港口蒙巴薩的鐵路能夠?yàn)樽约旱纳顜?lái)改善：“我覺(jué)得我們是幸運(yùn)的，這條鐵路改善了卡加多郡居民的運(yùn)輸服務(wù)，它還能為年輕人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。游客們也可以坐著火車直奔馬賽馬拉。”
“（蒙內(nèi)鐵路）項(xiàng)目非常好。如果我去蒙巴薩買東西，取回我的貨物，坐火車只要四個(gè)小時(shí)。”
作為肯尼亞２０３０遠(yuǎn)景規(guī)劃的旗艦工程，蒙內(nèi)鐵路是中非從次區(qū)域合作起步，共同建設(shè)非洲高速鐵路、高速公路和區(qū)域航空三大網(wǎng)絡(luò)的重大項(xiàng)目之一。按照設(shè)計(jì)，這條鐵路通車以后，除了大大提升人們的通勤速度外，還將使貨物運(yùn)力從原來(lái)的不足１００萬(wàn)噸提升到２０００萬(wàn)噸。而根據(jù)遠(yuǎn)期規(guī)劃，蒙內(nèi)鐵路還將連接肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)、布隆迪和南蘇丹等東非６國(guó)的鐵路網(wǎng)，對(duì)于東非互聯(lián)互通和次區(qū)域一體化都具有重大意義。
然而，對(duì)于這樣一條能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貛?lái)諸多好處的鐵路，并非所有人從一開(kāi)始就持歡迎態(tài)度。這在很大程度上與工程要穿過(guò)內(nèi)羅畢、察沃等肯尼亞國(guó)家公園有關(guān)。其中，察沃國(guó)家公園是肯尼亞最大的野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，占地２．０７萬(wàn)平方公里，棲息著非洲幾乎所有的動(dòng)物物種。人們擔(dān)心鐵路工程會(huì)造成諸如地形改變，噪音、塵土污染，野生動(dòng)物遷徙受阻等環(huán)境問(wèn)題。也有人曾組織抗議活動(dòng)，表達(dá)對(duì)該工程的質(zhì)疑和反對(duì)。去年在內(nèi)羅畢的一次抗議活動(dòng)中，組織者賈希迪·萊卡爾海勒曾表示：“鐵路從公園里走是錯(cuò)誤的。這里不是為了發(fā)展鐵路而建的地方，而是保護(hù)野生動(dòng)物生活的地方。我們的祖先說(shuō)，一定要盡我們的一切努力保護(hù)這些野生動(dòng)物不受到傷害。其實(shí)，我們不光在保護(hù)動(dòng)物，更是在保護(hù)我們的遺產(chǎn)，保護(hù)我們下一代的權(quán)利。”
為了打消公眾的疑慮，在２０１５年１月工程開(kāi)工之初，項(xiàng)目總承包中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目總工程師安愛(ài)軍就明確作出了回應(yīng)：“我們所有重大項(xiàng)目的開(kāi)展都是通過(guò)環(huán)評(píng)的，當(dāng)?shù)貙I(yè)公司環(huán)評(píng)，要經(jīng)過(guò)專業(yè)化的環(huán)保設(shè)計(jì)。比如在西察沃公園里，我們?yōu)榱吮Ｗo(hù)動(dòng)物的南北、東西遷徙，設(shè)計(jì)了很多動(dòng)物的穿越通道，本來(lái)是路基跨越的我們用橋梁，或者專門的涵洞對(duì)道橋來(lái)跨越，保證動(dòng)物在不同季節(jié)來(lái)回遷徙有一個(gè)通道。最終完成，我們要把挖過(guò)的土，黃土不見(jiàn)天，所有都要用綠植來(lái)把它保護(hù)起來(lái)的。”
事實(shí)上，早在上個(gè)世紀(jì)修建青藏鐵路的時(shí)候，中國(guó)就已經(jīng)成功解決了交通線跨越自然保護(hù)區(qū)可能造成的類似問(wèn)題。作為世界上海拔最高的鐵路線，青藏鐵路穿越了可可西里、三江源等多個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。沿線設(shè)置的３３處野生動(dòng)物通道，充分保證了野生動(dòng)物遷徙的需要。據(jù)２００６年中國(guó)鐵建總裁助理、時(shí)任中國(guó)鐵建第一勘察設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)林蘭生介紹：“對(duì)于這些野生動(dòng)物遷徙通道，我們采取了三種措施。一種是我們?cè)O(shè)橋，讓它從橋下通過(guò)。第二種就是我們將路基的坡度放緩，造成一種緩坡通道。還有一種就是我們?cè)O(shè)了一些明洞，讓野生動(dòng)物通過(guò)。從現(xiàn)在我們這些設(shè)施建成的情況來(lái)看，野生動(dòng)物經(jīng)過(guò)第一年人工誘導(dǎo)，到今天已經(jīng)可以自由地往返于我們青藏鐵路兩側(cè)。”
正是這些通過(guò)工程項(xiàng)目所積累起來(lái)的豐富經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的解決方案讓中國(guó)公司和工程人員在應(yīng)對(duì)蒙內(nèi)鐵路所可能遇到的環(huán)保問(wèn)題時(shí)能做到自信和從容。
為確保蒙內(nèi)鐵路沿線景觀、河流水質(zhì)、植被及野生動(dòng)物得到有效保護(hù)，項(xiàng)目承建方“中國(guó)路橋”從一開(kāi)始的線路規(guī)劃環(huán)節(jié)就遵循了嚴(yán)格而科學(xué)的程序。工作人員查閱了既有的同樣穿越察沃國(guó)家公園的“米軌”線路相關(guān)資料，在參考該鐵路線近５年間發(fā)生的列車碰撞野生動(dòng)物案例的基礎(chǔ)上，對(duì)動(dòng)物過(guò)境點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和測(cè)算，最終才確定了蒙內(nèi)鐵路應(yīng)該預(yù)留的動(dòng)物通道的位置和數(shù)量。對(duì)于鐵路沿線封裝護(hù)欄的電量，施工方也進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，以免動(dòng)物受到意外傷害。為保障大型動(dòng)物的安全通行，中國(guó)公司所設(shè)計(jì)的蒙內(nèi)鐵路高架橋的平均高度遠(yuǎn)高于地區(qū)同類型項(xiàng)目的橋梁高度。其中，全長(zhǎng)近２０００米的察沃河特大橋，橋墩最高處３５米，高高的橋洞之下，長(zhǎng)頸鹿和大象都可以通行無(wú)阻。為幫助動(dòng)物們安全穿過(guò)鐵路線，項(xiàng)目同時(shí)設(shè)置了引導(dǎo)設(shè)施，甚至還針對(duì)旱季野生動(dòng)物飲水等細(xì)節(jié)問(wèn)題，專門設(shè)計(jì)了適合動(dòng)物的飲水裝置。
工程開(kāi)建了。為避免旱季施工道路塵土飛揚(yáng)，中國(guó)公司派出多輛灑水車不間斷地向便道灑水；工程建設(shè)需開(kāi)挖大量土方，施工方將取土地點(diǎn)選在遠(yuǎn)離動(dòng)物保護(hù)區(qū)的地帶；在取土?xí)r注意避免挖坑太深，以防雨季積水造成飲水的野生動(dòng)物溺亡；取土后還注意及時(shí)回填，恢復(fù)原有生態(tài)……
中國(guó)駐肯尼亞大使劉顯法回顧說(shuō)：“中國(guó)公司在肯尼亞開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作項(xiàng)目，一直將野生動(dòng)物保護(hù)放在第一位?？傞L(zhǎng)約４８０公里的蒙內(nèi)鐵路共設(shè)計(jì)了１４處野生動(dòng)物遷徙通道，還有６００多處涵洞和６１處橋梁。此外在鐵路途經(jīng)的國(guó)家公園里，還特別為野生動(dòng)物設(shè)計(jì)了防護(hù)欄，防止它們被火車撞擊。”
也正是這些周密的計(jì)劃和周到的舉措，把工程可能對(duì)環(huán)境造成的影響降到了最低，并且讓當(dāng)?shù)厝丝吹搅酥袊?guó)公司遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、注重環(huán)境保護(hù)、履行社會(huì)責(zé)任的良好表現(xiàn)及其取得的積極效果。他們理解了這些從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的凝結(jié)著無(wú)數(shù)中國(guó)智慧的中國(guó)方案的確充分考慮了他們對(duì)于環(huán)保的訴求，并且切實(shí)做到了發(fā)展與環(huán)保并舉。因而，隨著蒙內(nèi)鐵路通車日期的一天天臨近，人們?cè)葘?duì)于環(huán)保問(wèn)題的擔(dān)憂在逐步淡化，其看法也變得更加客觀和理性。
一位當(dāng)?shù)鼐用裾f(shuō)：“橫穿內(nèi)羅畢國(guó)家公園的鐵路只有１２公里長(zhǎng)，影響的范圍不足總面積的１％。況且，這條鐵路無(wú)疑會(huì)為肯尼亞帶來(lái)大發(fā)展。”
來(lái)自肯尼亞鄰國(guó)坦桑尼亞的一位游客說(shuō)：“在我們坦桑尼亞，也有鐵路橫穿野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)的情況，這是旅游業(yè)規(guī)劃的一部分，人們可以坐著火車看大象、長(zhǎng)頸鹿，甚至獅子。這條（蒙內(nèi)）鐵路還能提升國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，為蒙巴薩和內(nèi)羅畢的居民提供便捷的商務(wù)運(yùn)輸。”
內(nèi)羅畢記者羅納德在報(bào)道中援引古生物學(xué)家、肯尼亞野生動(dòng)物管理局主席查德·利基的話指出：“高架鐵路并不會(huì)傷害動(dòng)物，是目前的最佳方案。他（查德）告訴我：蒙內(nèi)鐵路‘一旦工程竣工，野生動(dòng)物都可以自由通過(guò)，不管它是細(xì)小的蒼蠅，還是龐大的長(zhǎng)頸鹿’。”
聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心非洲司司長(zhǎng)埃德蒙德·木卡拉對(duì)蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目所體現(xiàn)的環(huán)境友好的理念以及它對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姯h(huán)保訴求的重視給予了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)：“我認(rèn)為這個(gè)案例不僅僅涉及中國(guó)在非企業(yè)，對(duì)于其他在非洲開(kāi)展業(yè)務(wù)的跨國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)很好的范例。我們必須充分重視民眾的心聲和期望，使其成為實(shí)施計(jì)劃的一部分。我們不能與民眾對(duì)國(guó)家的熱愛(ài)和民眾的利益背道而馳。我們應(yīng)該促成建設(shè)性的對(duì)話，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)落實(shí)好環(huán)境保護(hù)。非洲需要發(fā)展，同時(shí)也需要加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。”
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