福建省首部有關軌道交通的地方性法規(guī)于今年元旦正式施行
2017-01-07
（原標題：福建省首部有關軌道交通的地方性法規(guī)于今年元旦正式施行）
這些乘車常識你必須要知道
福建法治報-海峽法治在線1月6日訊2016年12月12日，福州市人大常委會正式向社會公布了《福州市軌道交通條例》。該條例主要從管理體制、規(guī)劃與建設、運營與服務、安全與應急等四個方面著手，已經于今年1月1日起正式施行。
當前，福州市的軌道交通建設已進入高速發(fā)展階段，地鐵1號線即將全線通車，標志著福州市即將全面進入地鐵時代。按照規(guī)劃，今后福州市將建設9條軌道交通線路，目前已經獲批5條。由于國家對城市軌道交通建設和運營尚未制定統(tǒng)一的法律、行政法規(guī)，為保障軌道交通順利建設和安全運營，福州學習借鑒其他城市成功經驗，結合本市實際，制定了該地方性法規(guī)。
安保人員定時巡邏
不遵守有關規(guī)定軌道交通運營單位有權拒絕其進站乘車或責令其出站
《條例》中明確規(guī)定，禁止攜帶易燃、易爆、有毒、腐蝕性、放射性等危險物品以及除執(zhí)行公務外的槍支彈藥、管制刀具等影響公共安全、運營安全的物品進站、乘車;禁止攜帶的物品目錄，由福州市公安機關會同市交通運輸主管部門組織制定，并由軌道交通運營單位在車站顯著位置公示。
目前，在地鐵1號線沿線各站點的醒目位置均已經看到禁止攜帶的物品目錄。公安部門也提醒乘客，選擇地鐵出行時，應提前查看該目錄，防止因為攜帶禁帶物品影響行程。
《條例》指出，對不遵守有關規(guī)定的，軌道交通運營單位有權拒絕其進站乘車或責令其出站;強行進站、拒不出站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序的，軌道交通運營單位有權進行勸阻和制止;違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處理。
乘坐地鐵，這些不規(guī)范的行為或將被罰款
《條例》明確，在軌道交通設施范圍有下列影響軌道交通運營秩序、軌道交通設施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為的，如追逐打鬧，大聲喧嘩，躺臥、踩踏坐席;在自動扶梯上跑動或者逆向行走;使用滑板、溜冰鞋、輪滑鞋等物品;在非規(guī)定區(qū)域候車、未按規(guī)定上下車等，由軌道交通運營單位予以勸阻、制止，對不服從勸阻、制止的，由福州市交通運輸主管部門處以20元以上50元以下罰款。
此外，在車站付費區(qū)以及列車車廂內飲食，除嬰兒飲食、病人服藥外;擅自從事銷售活動，攬客拉客;影響軌道交通設施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的，由軌道交通運營單位予以勸阻、制止，對不服從勸阻、制止的，由福州市城市管理主管部門處以100元以上500元以下罰款。
延伸閱讀
在記者的采訪過程中，有地鐵安保人員反映，2016年5月福州地鐵1號線南段開始運行，期間發(fā)生過幾起乘客試圖翻越閘機或者護欄逃票的事件。對此，一名不愿意透露姓名的安保人員表示，《福州市軌道交通條例》沒有對逃票行為的處罰作出規(guī)定，他們希望能在今后進行完善，學習其他城市將這項內容寫進法規(guī)。
他山之石：逃票行為應有相應處罰，車廂內是否禁飲食有不同規(guī)定
記者了解到，2016年11月進行聽證的《成都市軌道交通管理條例(草案)》不僅對逃票行為的處罰作出相關規(guī)定，更是提出了將逃票信息記入個人信用信息系統(tǒng)。2016年1月1日開始實施的《南昌市軌道交通條例》中明確規(guī)定，乘客無票、持無效車票或者冒用他人乘車證件乘車的，軌道交通經營單位除補收票款外，還可以加收五倍票款。據(jù)記者查閱相關資料顯示，目前，上海、深圳、南京、杭州等城市已有將地鐵逃票行為納入個人征信系統(tǒng)的相關規(guī)定。
“我們希望，福州也能將逃票行為的處罰寫入法規(guī)，不是真的為了罰款或是其他的，震懾才是目的。”該名工作人員說道。對此，福州大學人文社科學院教授甘滿堂認為，地鐵正式開始運營后，若逃票行為有嚴重的趨勢，他建議可以補加條款進行規(guī)定。
在記者采訪過程中，還有部分市民對于在地鐵內禁止飲食持反對態(tài)度，“比如有時候上班太趕，早餐來不及吃之類的情況呢”福州市民李女士提出了自己的看法。
其實，對于是否該將禁止在車廂內飲食寫入條例，不僅市民們有不同的看法，縱觀全國其他城市已經出臺的軌道交通條例，也有不同的規(guī)定。據(jù)了解，2016年1月1日正式實施的《南昌市軌道交通條例》起草的過程中，是否禁止在車站及車廂里飲食是經過反復斟酌的。起初考慮在軌道車站、車廂里吃東西，影響環(huán)境衛(wèi)生，也不大雅觀，曾試圖立法禁止。但廣泛聽取了各方面意見后，考慮到部分群體的飲食需求，同時鑒于飲食的范圍較廣，難于一律限制，在軌道車站、車廂內飲食，更多的是關乎個人教養(yǎng)，尚未觸及必須“強制規(guī)范”的法律底線。
“地鐵空間相對密閉，人流量也比較大，車廂內飲食容易影響他人，也容易產生衛(wèi)生問題，我認為從嚴禁止是應該的，讓大家養(yǎng)成良好的習慣。”甘教授說道。
（本報記者林珊）
(原標題：福建省首部有關軌道交通的地方性法規(guī)于今年元旦正式施行)
本文來源：海峽法治在線
