新疆維吾爾自治區(qū)水路交通運輸監(jiān)督管理辦法
2016-03-04
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令
第199號
《新疆維吾爾自治區(qū)水路交通運輸監(jiān)督管理辦法》已經2016年1月22日自治區(qū)第十二屆人民政府第31次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年4月1日起施行。
自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾
2016年2月2日
第一章總則
第一條根據國務院《國內水路運輸管理條例》、《內河交通安全管理條例》和有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條自治區(qū)行政區(qū)域內的水路運輸經營、水上交通安全及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條自治區(qū)交通運輸主管部門負責全區(qū)通航水域水路交通運輸管理工作；具體監(jiān)督管理職責由海事管理機構實施。
農業(yè)、水利、漁業(yè)、體育、旅游、園林和公安、安全生產監(jiān)督等部門，在各自職責范圍內依法履行相關監(jiān)督管理職責。
第二章船舶和船員
第四條船舶應當按照國務院《船舶登記條例》的規(guī)定，經所在地的州、市(地)海事管理機構登記，取得登記證書。
第五條已經登記或者依法應當申請登記的船舶，應當經檢驗合格，取得檢驗證書。
對船舶實施改建的，應當申請建造檢驗；實施改裝的，應當申請附加檢驗。
報廢、未經檢驗或者檢驗不合格的船舶，不得投入使用。
第六條船舶應當在顯著位置設置船舶標志，標明船名、船籍港、乘客定額、載重線等信息，并且保持清晰、完整。
懸掛、設置其他牌匾、標志等，不得遮擋船舶標志，妨礙船舶航行安全。
第七條船員按照國家規(guī)定實行注冊管理，并經專業(yè)培訓，考試合格，取得海事管理機構核發(fā)的相應適任證書或者其他適任證件。
第八條船員工作期間應當遵守下列規(guī)定：
(一)所持適任證書、適任證件與適航船舶種類、等級、航區(qū)(線)相符；
(二)掌握船舶適航狀況、航線通航保障情況和航區(qū)氣象信息；
(三)遵守操作規(guī)程和相關安全管理制度，并對乘客安全乘船進行管理；
(四)參加船舶消防、救生、堵漏、防污等訓練、演習，掌握應急處置程序、技能；
(五)工作前十二小時至工作結束期間不得飲酒；
(六)患有妨礙安全操作的疾病期間，不得上崗。
高速客船駕駛人員連續(xù)駕駛超過二小時的，應當安排不少于二十分鐘休息時間。
第三章水路運輸
第九條除本辦法第十條規(guī)定外，水路運輸經營者應當按照國務院《國內水路運輸管理條例》的規(guī)定，向所在地的州、市(地)海事管理機構申請辦理水路運輸經營許可；取得水路運輸業(yè)務經營許可證和船舶營運證后，方可在核定的經營范圍內從事經營活動。
第十條額定載客十二座以下(含十二座)客運船舶的經營者，應當提交以下材料，向所在地的州、市(地)海事管理機構備案：
(一)工商登記信息；
(二)從事經營的船舶和?？看a頭信息；
(三)船員及其他經營管理人員信息；
(四)安全生產責任制、安全操作規(guī)程、應急自救預案等管理制度信息。
經營者提交材料齊全的，海事管理機構應當出具書面?zhèn)浒富貓?zhí)。
第十一條下列事項發(fā)生變更的，水路運輸經營者應當自變更之日起十五個工作日內，向所在地的州、市(地)海事管理機構備案：
(一)企業(yè)名稱、法定代表人、主要股東；
(二)經營場所；
(三)船員和專職管理人員。
第十二條水路運輸經營者、船員應當隨船攜帶船舶適航、船員適任證書或者其他適任證件以及開展經營活動必備的其他證件。
第十三條水路運輸經營者應當公布經營服務收費項目、收費標準和監(jiān)督電話，接受乘客、海事管理機構和工商、物價管理等部門的監(jiān)督。
第十四條水路運輸經營者應當保障船舶遵守有關水污染防治法律、法規(guī)，不得向水體排放、傾倒廢棄物、污染物。鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型船舶和清潔能源。
第四章水上交通安全
第十五條船舶經營管理者應當建立健全安全操作規(guī)則、崗位安全責任制等相關制度，保證船舶適航、船員適任，保障航行、作業(yè)、停泊或者其他活動符合安全適航國家標準。
船舶應當按照國家標準配備消防設備、救生設施。
碼頭或者候船區(qū)應當配置適應安全檢查需要的設備、設施；明示安全檢查、乘船安全須知等事項，并設置警示標志。
第十六條船舶航行不得有下列行為：
(一)超載、超速，超越航線、航區(qū)；
(二)不適航氣象條件下航行；
(三)不具備夜航條件下夜間航行；
(四)法律、法規(guī)禁止實施的其他行為。
非客運船舶，不得實施經營性載客行為；敞開式船舶工作人員、乘客未穿戴救生衣的，不得航行。
第十七條乘客不得攜帶有毒、易燃、易爆等危險物品和管制器具登船。
船舶經營管理者對違反前款規(guī)定的乘客，應當拒絕其登船，并及時向公安機關報告。
第十八條航行區(qū)域內不得實施養(yǎng)殖、種植等行為；不得設置影響航行安全的設施。
航行區(qū)域周圍的既有養(yǎng)殖、種植區(qū)，影響航行安全的，漁業(yè)行政管理等部門應當聽取海事管理機構的意見，采取措施予以處理。
第十九條海事管理機構依法對水上交通事故進行調查。
船舶發(fā)生水上交通事故的，船舶經營管理者應當立即向事故發(fā)生地海事管理機構報告，并在二十四小時內提交書面報告和有關資料，接受調查。
當事人對調查結論有異議的，可以自收到事故調查結論之日起十五日內向上一級海事管理機構提交書面復核申請；受理復核申請的海事管理機構應當自受理之日起三十日內做出復核決定。
第二十條城市園林水域的水上交通安全，由其管理者和經營者負責，相關行業(yè)主管部門做好監(jiān)督管理工作。
體育運動船舶、漂流活動、水上競賽項目的水上交通安全監(jiān)督管理，由體育行政主管部門負責。
第五章應急處置
第二十一條縣級以上人民政府應當組織有關部門制定水上突發(fā)事件應急處置預案，建立應急處置協(xié)調工作機制，將應急處置工作經費列入本級財政預算予以保障，并且根據當?shù)貙嶋H建立專兼職應急救援隊伍，配置適應救援工作需要的裝備、設施。
第二十二條船舶經營管理者應當制定水上突發(fā)事件應急自救預案，配置適應自救的設施、設備，并且定期進行應急自救演練。
發(fā)生水上突發(fā)事件時，應當立即啟動應急自救預案實施自救，并且向事發(fā)地的海事管理機構報告突發(fā)事件發(fā)生時間、地點、狀態(tài)、原因、人員和財產受損情況、救助要求等信息。
第二十三條接到水上突發(fā)事件報告的海事管理，機構應當立即組織施救，并且向突發(fā)事件發(fā)生地的縣級人民政府和上級海事管理機構報告；不屬于本機構管轄區(qū)域的，應當及時向有管轄權的海事管理機構通報。
第二十四條水上突發(fā)事件發(fā)生地的縣級人民政府接到報告后，應當立即啟動應急處置預案，組織交通、海事、公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生和安全生產監(jiān)督等部門實施救援；有關部門和單位應當服從當?shù)卣y(tǒng)一調度指揮，積極參加救援行動。
第六章監(jiān)督檢查
第二十五條縣級以上人民政府應當組織海事、漁業(yè)、體育、園林等管理部門建立聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法機制，在重點水域、事故頻發(fā)水域和水上旅游高峰時期加強監(jiān)督檢查、安全巡查；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當依法作出整治、改進的決定。
第二十六條海事管理機構和有關部門依法行使水上監(jiān)督檢查職責，接受監(jiān)督檢查的單位或者個人應當予以配合、提供協(xié)助，不得拒絕、阻撓。
第二十七條海事管理機構和有關部門應當公開監(jiān)督管理和行政執(zhí)法程序，接受社會監(jiān)督。
執(zhí)行監(jiān)督檢查職責的工作人員，應當出示執(zhí)法證件。
執(zhí)行海事監(jiān)督管理職責的船艇、車輛，應當統(tǒng)一標志。
第二十八條海事管理機構應當建立水路運輸經營者、船員經營誠信檔案和經營誠信約束機制，定期向社會公布誠信監(jiān)督信息，并且公開投訴舉報電話、郵箱，及時處理投訴舉報，反饋處理結果。
第七章法律責任
第二十九條違反本辦法第六條第二款、第十六條規(guī)定的，由海事管理機構責令改正，予以警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十條違反本辦法第八條第一款第一項、第五項、第六項規(guī)定的，由海事管理機構予以警告，并處二千元以上五千元以下罰款。
違反本辦法第八條第二款規(guī)定的，由海事管理機構予以警告，并處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十一條違反本辦法第十條規(guī)定的，由海事管理機構責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本辦法第十一條、第十三條規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，予以警告，并處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十二條海事管理機構和履行相關監(jiān)督管理職責部門的工作人員在水路交通運輸管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或者監(jiān)察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條違反本辦法規(guī)定，應當承擔法律責任的其他行為，依照國務院《國內水路運輸管理條例》、《內河交通安全管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八章附則
第三十四條本辦法自2016年4月1日起施行。
本文來源：新疆天山網-新疆日報
