高速軌道助力京津冀加速構建世界級城市群
2016-11-29
國家發(fā)改委近日批復“京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃”。根據(jù)規(guī)劃,到2030年,以“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡基本形成。屆時,北京、天津、石家莊、唐山、秦皇島、廊坊、保定等節(jié)點城市聯(lián)系得將更加緊密。
京津冀區(qū)域面積約21.6萬平方公里,人口約1.1億,被認為是中國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強、吸納人口最多的地區(qū)之一。在這片土地,將建成有較強國際競爭力和重要影響力的世界級城市群。
“京津冀區(qū)域要打造環(huán)渤海地區(qū)新的增長極,形成世界級城市群,高速鐵路、城際鐵路要成為安全、高效交通體系的‘骨架’。”國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東說。
京津冀是中國鐵路的誕生地。經(jīng)過百余年的建設,這里已是中國鐵路網(wǎng)最稠密的地區(qū)之一。然而,對于京津冀三地各城市而言,現(xiàn)有鐵路還不能滿足城市間人們對快捷、便利軌道交通的需求。
津保鐵路開通前,從天津到石家莊需繞行北京或其他樞紐,耗時4個多小時;從唐山到石家莊需要繞行北京,最多可能耗時7個小時。津保鐵路開通后,從天津到石家莊、唐山到石家莊分別只需要1.5小時、2.5小時。
雖然總長只有157.8公里,這條通道卻構成京津冀“四縱四橫一環(huán)”高鐵格局的“一橫”。
“津保通道打通后,天津形成真正意義上的‘十字結構’,分散北京樞紐壓力;京、津、石‘三角結構’顯現(xiàn),加速網(wǎng)絡化運營。”鐵道第三勘察設計院集團有限公司津保鐵路項目總工程師何永冕說。
2008年,中國第一條時速350公里的鐵路——京津城際開通運營,京津兩地形成“半小時通勤圈”。8年多來,京津城際運送旅客超過2億人次,在為百姓出行帶來極大便利的同時,也帶動了京津冀的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化。
2015年,天津引進北京、河北企業(yè)850多個,京冀兩地在津投資占全市利用內(nèi)資的42%,天津企業(yè)到河北投資300多億元。
“加快京津冀城際鐵路建設意義重大。”北京交通大學交通運輸學院教授邵春福說,美、英、日等世界發(fā)達國家基本都有三個成熟的城市群,經(jīng)濟規(guī)模占全國總量的60%左右,而中國的珠三角、長三角、京津冀三個城市群只占38%,“要讓城市群支撐國家發(fā)展,亟需補齊交通基礎設施短板。”
根據(jù)“京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃”,該地區(qū)將以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸,到2020年與既有路網(wǎng)共同連接區(qū)域所有地級以上城市,基本實現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5至1小時通勤圈,京津保0.5至1小時交通圈,有效支撐和引導區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型升級。
按照規(guī)劃,2020年前京津冀地區(qū)將實施北京至霸州鐵路、北京至唐山鐵路、廊坊至涿州城際鐵路、首都機場至北京新機場城際鐵路聯(lián)絡線、北京至石家莊城際鐵路等9個項目,總里程約1100公里,初步估算投資約2470億元。
“京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃”項目負責人高明明認為,人流就意味著信息流,進而帶來物流和資金流。“發(fā)展城際鐵路是實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐,構建以快速度、大容量的城際鐵路為主體的城際交通網(wǎng)絡,對疏解北京非首都功能,促進產(chǎn)業(yè)的合理布局,引導京津冀城市群大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。”
京津冀區(qū)域有十幾個大中城市和若干中小城鎮(zhèn)。“交通改善使小城市和小城鎮(zhèn)區(qū)位劣勢被弱化、成本優(yōu)勢得到強化。”中國區(qū)域科學協(xié)會副理事長肖金成認為,各城市實現(xiàn)功能分工和互補,變單個城市的競爭力為整體競爭力,發(fā)揮出城市群的優(yōu)勢。
“軌道交通為京津冀區(qū)域均衡發(fā)展奠定了基礎,破解北京周邊地區(qū)的‘洼地效應’,目前已經(jīng)迎來最好的機遇。”北京市社會科學院副院長、北京方迪智庫首席專家趙弘說。
