交通運(yùn)輸部：四方面強(qiáng)化“十三五”交通扶貧規(guī)劃資金保障
2016-11-25
（原標(biāo)題：交通運(yùn)輸部：四方面強(qiáng)化“十三五”交通扶貧規(guī)劃資金保障）
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月24日訊（記者高原）在國(guó)新辦關(guān)于“十三五”交通扶貧規(guī)劃及交通扶貧工作開(kāi)展情況的新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)戴東昌表示，對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)講，公路建設(shè)成本很高，自身財(cái)力有限，因此，在“十三五”交通扶貧規(guī)劃制定過(guò)程中，一直把資金政策作為規(guī)劃研究的重點(diǎn)?？紤]到貧困地區(qū)的實(shí)際困難，交通運(yùn)輸部加大了投資補(bǔ)助力度，從四方面強(qiáng)化了資金保障，使規(guī)劃能夠落到實(shí)處。
大幅提高車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
一是將國(guó)家高速公路的中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”期平均占總投資的15%提高到30%；二是將普通國(guó)道的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”期占總投資的30%左右提高到了50%；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到平均工程造價(jià)的70%以上。戴東昌表示，“十三五”期投入到貧困地區(qū)公路建設(shè)的車(chē)購(gòu)稅總投資資金已超過(guò)8400億，比“十二五”時(shí)期的5000多億有了大幅度提高，占全國(guó)車(chē)購(gòu)稅預(yù)計(jì)征收總規(guī)模的54%。
除普遍提高貧困地區(qū)車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)之外，交通運(yùn)輸部還采取差異化政策，即對(duì)一些貧困深度系數(shù)高的地方，進(jìn)一步加大支持力度。采用不同系數(shù)進(jìn)行差異化，能夠更切實(shí)際地解決貧困地區(qū)資金的需求和需要。
用好用足現(xiàn)有政策，爭(zhēng)取政策支持
一是爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，將高速公路建設(shè)項(xiàng)目納入到發(fā)改委和國(guó)開(kāi)行的支持范圍，對(duì)高速公路的支持比例由原來(lái)的14%提高到了40%，這樣有效地緩解高速公路特別是地方高速公路資金的籌措壓力，也增加吸引社會(huì)投資的能力。二是爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行和農(nóng)發(fā)行開(kāi)發(fā)性的金融信貸，支持農(nóng)村公路建設(shè)和交通扶貧。戴東昌介紹，交通運(yùn)輸部和國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，就支持交通扶貧開(kāi)發(fā)工作形成共識(shí)，爭(zhēng)取兩家銀行低利率長(zhǎng)期性的金融信貸支持。特別是像抵押補(bǔ)充貸款PSL，深受貧困地區(qū)的歡迎，各地利用PSL貸款，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，大大加快了農(nóng)村公路的建設(shè)。
加大地方投入力度，形成合力
交通運(yùn)輸部與24個(gè)省級(jí)人民政府簽訂交通扶貧部省共建協(xié)議，督促地方政府落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，協(xié)調(diào)地方政府同步加大地方政策的支持力度，包括地方的財(cái)政性資金，以及地方債券和專(zhuān)項(xiàng)債券等。
鼓勵(lì)創(chuàng)新投融資模式
交通運(yùn)輸部在貧困地區(qū)協(xié)助開(kāi)展PPP撬動(dòng)社會(huì)資金試點(diǎn)工作，出臺(tái)了推廣辦法和細(xì)則，鼓勵(lì)地方開(kāi)展大量有益的探索。此外，許多省也都成立了不同基金，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，來(lái)解決和緩解資金建設(shè)的困難。
（責(zé)任編輯：景遠(yuǎn)）
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