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公路收費(fèi)不該是一本糊涂賬

2016-09-28　

        原標(biāo)題：公路收費(fèi)不該是一本糊涂賬

        收費(fèi)公路改革有了明確的時(shí)間表。26日發(fā)布的《物流業(yè)降本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2016—2018年)》提出，抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，調(diào)整完善收費(fèi)公路政策，科學(xué)合理確定車(chē)輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并要求在2017年底前完成。（9月27日中國(guó)新聞網(wǎng)）

        有路才能行，道路的重要性不言而喻。可以說(shuō)，暢通的道路不僅是人類(lèi)生存發(fā)展的必要條件和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，也是一個(gè)地區(qū)社會(huì)發(fā)展程度和文明水平的重要指標(biāo)。近年來(lái)我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展日新月異，道路路網(wǎng)四通八達(dá)，人們的公路出行和交通運(yùn)輸都更加快捷便利，這一點(diǎn)是有目共睹，然而一直以來(lái)，公路收費(fèi)政策和制度卻飽受各方質(zhì)疑和詬玻

        因?yàn)樵谌藗兛磥?lái)，盡管都親眼見(jiàn)證了身邊公路建設(shè)的突飛猛進(jìn)，對(duì)道路通行條件改善帶來(lái)的便捷體驗(yàn)也都有切身感受，但是許多收費(fèi)公路的通行費(fèi)問(wèn)題，總是讓人無(wú)法釋?xiě)?。雖然幾乎每個(gè)公路收費(fèi)站前都放置了物價(jià)等部門(mén)核準(zhǔn)收費(fèi)的公示牌，可是并不足以平息人們對(duì)于收費(fèi)是否合理、費(fèi)用是否過(guò)高、期限是否過(guò)長(zhǎng)等具體問(wèn)題的疑問(wèn)和爭(zhēng)議，尤其是對(duì)公路收費(fèi)未停而每年有關(guān)部門(mén)公布的收費(fèi)公路虧損和債務(wù)規(guī)模卻在不斷擴(kuò)大的狀況感到不解，難免產(chǎn)生“錢(qián)到哪兒去了”的質(zhì)疑。還有很多物流運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人，由于公路收費(fèi)必然帶來(lái)運(yùn)營(yíng)成本的增加，又無(wú)法了解公路收費(fèi)的必要性和合理性等具體情況，因此對(duì)公路收費(fèi)制度也是意見(jiàn)很大。

        公開(kāi)透明才是消解爭(zhēng)議誤解的良方。現(xiàn)行的公路收費(fèi)體制之所以會(huì)質(zhì)疑聲不斷，除了與收費(fèi)制度確實(shí)存在不合理之處有關(guān)以外，最主要的原因還是公開(kāi)不夠全面、及時(shí)、到位。例如，收費(fèi)的法律依據(jù)和事實(shí)根據(jù)有哪些？各種車(chē)輛通行費(fèi)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限有沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的核算？各條收費(fèi)公路的建設(shè)成本和投資收益有多少？運(yùn)營(yíng)狀況怎樣？每年的收支明細(xì)在哪看？收費(fèi)的時(shí)間是怎樣確定的？收費(fèi)的錢(qián)具體都用在什么地方了？通行費(fèi)的收取人們到底受益幾何？虧損到底來(lái)自于哪里？而對(duì)于廣大通行者來(lái)說(shuō)，這些都并不了解，更缺乏一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，當(dāng)然就會(huì)產(chǎn)生各種懷疑和不滿(mǎn)。

        公路收費(fèi)關(guān)系所有通行者、運(yùn)輸者的切身利益，關(guān)乎社會(huì)公平正義，它的“賬單”決不能是筆糊涂賬。既然公路收費(fèi)短期內(nèi)無(wú)法取消，那么各項(xiàng)收費(fèi)制度的修訂完善和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定，就不能搞關(guān)門(mén)決策和暗箱操作，這不僅是保障廣大通行者知情權(quán)的需要，也是科學(xué)行政、科學(xué)建設(shè)和最大限度促進(jìn)公路收費(fèi)政策更加合理、高效的需要。

        文/徐建輝

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