【觀點(diǎn)】不要只盯著高鐵虧損說(shuō)事
2016-07-25
雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一條著名的理論是“單一數(shù)據(jù)無(wú)法反應(yīng)整體貢獻(xiàn)”，但是內(nèi)心著急的經(jīng)濟(jì)學(xué)出身噴子們還是在京滬高鐵成為最賺錢(qián)高鐵的的新聞之后，拿中國(guó)高鐵未知的總虧損額來(lái)說(shuō)事。認(rèn)為高鐵不是“基礎(chǔ)設(shè)施”，而是“99%的人付費(fèi)，1%的人乘坐”。普遍虧損的中國(guó)高鐵正在重蹈日本覆轍，日本全國(guó)均等化投資建設(shè)高鐵，下場(chǎng)只能是全國(guó)范圍內(nèi)的普遍賠錢(qián)。但中國(guó)依然執(zhí)迷不悟，想把中國(guó)所有大中城市用高鐵連接起來(lái)——反正有全體中國(guó)人買(mǎi)單。
因?yàn)槭桥u(píng)政府和政策的言論，而且輔以了大量的日本數(shù)據(jù)，看上去很具有說(shuō)服力。但是這一論點(diǎn)卻忽視了三個(gè)基本問(wèn)題：第一是中日發(fā)展高鐵時(shí)所處的階段不同，第二是中國(guó)有世界最大規(guī)模的流動(dòng)人口，第三是高鐵的發(fā)展帶來(lái)了很高的附加價(jià)值。
首先是中日所處階段的問(wèn)題。日本在大規(guī)模發(fā)展高鐵的時(shí)候就已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家了，人們的出行需求基本上穩(wěn)定，高鐵很大程度作為一種新的交通方式進(jìn)入到人們的生活。在總需求基本穩(wěn)定，原有交通方式也可以消化需求的情況下，大規(guī)模發(fā)展高鐵勢(shì)必會(huì)帶來(lái)可見(jiàn)的虧損。而中國(guó)則不同，中國(guó)的出行人數(shù)每年仍呈現(xiàn)出高速上升的趨勢(shì)。中國(guó)地域之間的經(jīng)濟(jì)差距極大，這帶來(lái)了日益上升的出行需求。作為交通工具來(lái)說(shuō)，在預(yù)見(jiàn)性的前提下提前布局才是正確的發(fā)展方式，基于現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)來(lái)建設(shè)甚至補(bǔ)課都是下策。最為典型的案例是地鐵，提前規(guī)劃和建設(shè)地鐵不僅有助于城市未來(lái)的人口疏導(dǎo)，也能因?yàn)樘崆敖ㄔO(shè)省下大量的經(jīng)費(fèi)?？v然起初運(yùn)行是虧損的，但是總體來(lái)看仍然劃算。
其次是中國(guó)擁有世界上最大規(guī)模流動(dòng)人口的問(wèn)題。按照當(dāng)年鐵道部的計(jì)算，隨著鐵路運(yùn)力的增長(zhǎng)，春運(yùn)一票難求問(wèn)題很快就可以解決。但是直到今天，這一問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決。筆者認(rèn)為問(wèn)題不是出在當(dāng)年的鐵道部和現(xiàn)在的鐵總身上，因?yàn)樗麄兲岣哌\(yùn)力的速度是比較快的，但是交通部門(mén)考慮不到社會(huì)問(wèn)題，中國(guó)的流動(dòng)人口增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)超過(guò)了運(yùn)力的提高速度。鐵總作為半政府半國(guó)企性質(zhì)的存在，其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，滿足國(guó)民日益增長(zhǎng)的出行需求屬于職責(zé)的一部分。在中國(guó)人口流動(dòng)性進(jìn)一步加強(qiáng)的大背景下，高鐵這一可以便捷人們流動(dòng)的交通工具，確有大規(guī)模建設(shè)的必要性。更有意思的是，如不能在特殊時(shí)間段滿足人們的出行需求，噴子們還將登場(chǎng)指責(zé)鐵總。
最為重要的一點(diǎn)是高鐵的高附加值。文章一開(kāi)始提過(guò)，單一數(shù)據(jù)無(wú)法反應(yīng)整體貢獻(xiàn)。高鐵的貢獻(xiàn)不是僅有盈利所能反應(yīng)的。國(guó)內(nèi)之前大部分鐵路都是客貨同線的，而貨運(yùn)實(shí)際上才是鐵道部的主要工作和盈利內(nèi)容，客運(yùn)占其總收入不足20%。在國(guó)內(nèi)物流越來(lái)越擁擠和緊張的局面下，如何釋放鐵路的貨運(yùn)能力是物流業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)。然而在鐵道部帶有政府部門(mén)屬性的條件下，長(zhǎng)期以來(lái)犧牲貨運(yùn)?？瓦\(yùn)是其工作的宗旨，春運(yùn)期間增開(kāi)一趟臨客則意味著要停運(yùn)四趟貨運(yùn)。在此背景下，客貨分離實(shí)際上是鐵道部必須要走出的一步，因此，高鐵的建設(shè)是一個(gè)必然趨勢(shì)。一條高鐵線的建設(shè)可以釋放出大量的貨運(yùn)能力，這不是高鐵本身的盈利可以體現(xiàn)的。除此之外，發(fā)展高鐵帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步、工業(yè)體系完善，以及對(duì)國(guó)外輸出帶來(lái)的外交收益各方面附加值都很高，足以抵消高鐵的虧損。
在一些人指責(zé)高鐵虧損要全民買(mǎi)單的同時(shí)，也有人說(shuō)京滬高鐵大量賺錢(qián)說(shuō)明國(guó)企在瘋狂斂財(cái)，群眾吃虧。似乎只有平衡才是唯一不被罵的。這邏輯讓筆者想起了門(mén)外路上的一條瘋狗，喂它吃的它要咬人，罵它它也要咬人，路過(guò)不理它還是要咬人。估計(jì)也就是這么一回事吧。
