“草原天路”收費(fèi)臨時(shí)取消國(guó)內(nèi)旅游公路該如何發(fā)展？
2016-05-24
原標(biāo)題：“草原天路”收費(fèi)臨時(shí)取消國(guó)內(nèi)旅游公路該如何發(fā)展？
劉思敏中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，北京旅游學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)肖丹廣州萬(wàn)頃沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司副總經(jīng)理
專(zhuān)家議事會(huì)
文/記者羅磊
本期嘉賓
劉思敏中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，北京旅游學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)
肖丹廣州萬(wàn)頃沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司副總經(jīng)理
記者：早前，河北張家口張北縣的“草原天路”從5月1日起收費(fèi)，過(guò)往車(chē)輛收取每人50元的門(mén)票，此事經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)熱議。門(mén)票右側(cè)的副券上寫(xiě)著“環(huán)境資源保護(hù)費(fèi)50元/人”。上周末，張北縣政府決定，從2016年5月23日起，取消“草原天路”風(fēng)景名勝區(qū)收費(fèi)。您怎么看這種現(xiàn)象？
劉思敏：近年，“草原天路”被廣大驢友發(fā)現(xiàn)，一度被稱(chēng)為“中國(guó)的66號(hào)公路”，并于近兩年迅速躥紅，被更多自駕車(chē)驢友熱捧。大批量游客紛紛進(jìn)入，這既給環(huán)境維護(hù)和治理帶來(lái)了很大的壓力，也讓游客對(duì)途中基礎(chǔ)設(shè)施的需求與供應(yīng)不足的矛盾更加突出。其實(shí)，去年這條公路就被討論過(guò)要收費(fèi)，今年又嘗試收費(fèi)，由于輿論壓力太大，最終還是取消了。
肖丹：這次取消收費(fèi)，主要是輿論對(duì)于公路收費(fèi)合法性的質(zhì)疑，暫停收費(fèi)并沒(méi)有解決旅游公路與景區(qū)發(fā)展的管理問(wèn)題。不過(guò)如果公路收費(fèi)，必然導(dǎo)致游客數(shù)量下降，讓當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)家樂(lè)等服務(wù)的居民利益受損。
記者：面對(duì)“草原天路”簡(jiǎn)單粗暴的門(mén)票經(jīng)濟(jì)理念，覺(jué)得需要在哪些方面進(jìn)行探索和嘗試？
劉思敏：很少有人注意到的事實(shí)是，公路“變身”景區(qū)收費(fèi)，“草原天路”絕非首例，在全國(guó)各地的旅游景區(qū)大開(kāi)發(fā)中，一些縣級(jí)公路被圈進(jìn)景區(qū)中斷交通功能的情形屢見(jiàn)不鮮。由于公路的公益性，必須明確公路型景區(qū)屬于公益型景區(qū)，按年度公布經(jīng)過(guò)第三方審核的財(cái)務(wù)報(bào)表，使其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行置于全民監(jiān)督之下，為票價(jià)的動(dòng)態(tài)管理提供真實(shí)的財(cái)務(wù)基矗
肖丹：如果真的是粗暴去收取門(mén)票，不合理的不會(huì)長(zhǎng)久。前有湘西鳳凰古城這個(gè)例子。其實(shí)，“草原天路”是一塊很好的牌子，不一定只有收門(mén)票這一途徑?？梢岳眠@塊金字招牌，統(tǒng)一規(guī)劃招商引資，打造吃住行游購(gòu)?qiáng)室幌盗挟a(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)量，相信會(huì)走得更遠(yuǎn)更好。
記者：在發(fā)展全域旅游的過(guò)程中，全國(guó)各地興起了建設(shè)旅游公里的熱潮。您怎么看這一現(xiàn)象？
劉思敏：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，并不主張這種把公路截?cái)鄬?shí)施景區(qū)管理的方式。哪怕是縣級(jí)公路，只要是地方政府有財(cái)力都應(yīng)該盡可能免費(fèi)對(duì)游客提供相關(guān)基礎(chǔ)服務(wù)，在全域旅游發(fā)展的背景下更應(yīng)如此。張北縣應(yīng)該借“草原天路”的紅火之勢(shì)，做好服務(wù)，吸引關(guān)注，鞏固和提升張北作為新興旅游目的地的形象，加大招商引資力度，著力發(fā)展全域旅游。
肖丹：在大交通構(gòu)建旅游大格局中，注重與風(fēng)景名勝區(qū)，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等的連接，增設(shè)高速公路出入口，國(guó)省干線(xiàn)、鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)一體化，提升旅游公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
