廣西公路“十二五”再邁新臺階——自治區(qū)公路管理局“十二五”工作綜述
2016-04-15
“十二五”期間全區(qū)新增農村公路1.45萬公里，圖為恭城瑤族自治縣門樓至下宋農村公路。梁琪青攝
通訊員楊智群韋國榮
“十二五”期是我區(qū)公路發(fā)展進程中極不平凡的五年。在自治區(qū)黨委、政府和交通運輸廳的正確領導下，全區(qū)公路系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導，以保障安全暢通、提升服務品質為主題，以科技創(chuàng)新為動力，堅持建設與養(yǎng)護并重、管理與服務并舉，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃目標任務。
百尺竿頭更進一步
“十二五”末，全區(qū)公路總里程達11.79萬公里，公路密度達49.8公里/百平方公里，分別比“十一五”末增長了1.61萬公里和6.8公里/百平方公里?！笆濉比珔^(qū)累計完成公路建設投資783億元，是“十一五”的2.06倍，再創(chuàng)歷史新高。其中，普通公路完成投資490億元，重點推進省際和北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江經(jīng)濟帶、資源富集區(qū)干線公路通道、縣際聯(lián)網(wǎng)公路、通口岸公路建設。新開工路網(wǎng)項目164個，建設或改建里程約5960公里，實現(xiàn)了國省干線高等級公路縣級全連通。農村公路則重點加大集中連片特困地區(qū)和“老少邊窮”農村公路建設力度，加快實施全區(qū)縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路提級改造工程，五年共完成投資293億元，新增農村公路1.45萬公里，新增5500個建制村通瀝青（水泥）路，建制村通暢率從“十一五”末的58.5%提升到2015年底的97%，位于西部地區(qū)前列。
改革創(chuàng)新碩果累累
改革促發(fā)展，改革添新力。在公路大建設、大發(fā)展的同時，公路系統(tǒng)也迎來了行業(yè)大改革。據(jù)統(tǒng)計，自治區(qū)公路管理局五年來共下放行政許可項目8項，90%的基層單位進駐當?shù)卣沾髲d，注銷生產性事業(yè)單位8個，62個該局管養(yǎng)的全區(qū)政府還貸二級公路收費站已全部撤站。該局還積極采用“試點—總結—推廣”的路徑模式實施公路養(yǎng)護改革，與賀州、玉林、欽州等三市政府完成了國省干線和農村公路的養(yǎng)護責任主體移交工作；同時，在河池、桂中、桂林公路管理局大力開展養(yǎng)護改革試點工作，先試先行推動公路養(yǎng)護改革深入實施。
一分耕耘，一分收獲。五年辛勤的汗水換來了公路人成功的喜悅。5個科研項目順利通過驗收，《大跨徑預應力混凝土橋梁主梁下?lián)显蚍治黾皩Σ哐芯俊返榷鄠€項目榮獲科學技術獎；開展“廣西舊水泥混凝土路面加鋪結構設計及性能”等課題研究，破解養(yǎng)護工程技術難題；大力推廣水泥混凝土舊路面碎石化技術，循環(huán)利用路面舊材料，實現(xiàn)綠色、低碳養(yǎng)護；推廣應用廣西路政聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)路政許可和治超案件網(wǎng)上審批辦理；建立與公安、檢察、應急等部門信息數(shù)據(jù)交換平臺，初步實現(xiàn)信息共享；修訂和完善20多項規(guī)章制度，特別是出臺了《公路涉路施工活動技術評價規(guī)范》，成為全國首個省級公路涉路施工活動技術地方強制性標準；率先提出違法超限運輸車輛實施治超動態(tài)監(jiān)控和后續(xù)查處的治超“非現(xiàn)場執(zhí)法”新模式，開創(chuàng)了全國首個以公路計重收費站檢測數(shù)據(jù)作為違法超限運輸車輛查處證據(jù)的先例。
中心工作成績斐然
用事實說話，用數(shù)據(jù)證明。廣西公路人用一串串漂亮的數(shù)據(jù)，直觀的展示了“十二五”公路中心工作取得的成績。養(yǎng)護管理方面，以迎國檢為契機，全區(qū)共投入養(yǎng)護資金111.2億元，普通公路優(yōu)良路率為62.1%，其中國省干線優(yōu)良路率80.4%，比“十一五”末分別上升了7.5和12個百分點。平均PQI值為80，PQI值小于70的比重為5.9%。投入7006萬元全力建設公路綠色長廊，完成種（補）植里程3541公里，“四季常綠、三季有花”成為廣西公路的一大亮點。路政管理方面，路政許可申請項目6621起，查處路產賠償案件6.54萬起，行政處罰案件55.32萬起；查處違法超限運輸車輛55.28萬輛次，卸載或分裝貨物264.01萬噸，超限運輸率始終控制在5%以下；拆除涉路違法建筑2.39萬平方米，清理非公路標志8.25萬塊、堆積物59.89萬平方米、臨時搭建9.93萬平方米，疏通人為堵塞水溝累計28.61萬米。動態(tài)監(jiān)測違法超限運輸車輛344.52萬輛，通報15.5萬輛，立案6.6萬輛。安全生產方面，投入安全生產與安全保障資金22.73億元，安全管理經(jīng)費3632萬元，維修改造普通干線危橋287座，對461條國省干線及重要旅游公路實施了安保工程，對1149公里公路實施了災害防治工程，“十二五”全區(qū)公路未發(fā)生重特大事故。通行費征收方面，共征收車輛通行費29.5億元，為公路安全健康發(fā)展提供了強有力的資金保障?；菝窭穹矫妫塾嫓p免鮮活農產品運輸車輛1068萬輛，共減免金額1.3億元；減免重大節(jié)假日小型客車1920萬輛，共減免金額1.45億元。黨建文明方面，先后有77個單位榮獲“全國文明單位”“全國精神文明建設先進單位”“全國工人先鋒號”等全國性榮譽稱號，269個單位榮獲“自治區(qū)文明單位”等自治區(qū)級榮譽稱號，建成文明公路局80個、文明養(yǎng)護站308個、文明收費站48個。廉政建設方面，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，持之以恒糾正“四風”，打造了“清風拂路·廉潔桂西”等9個紀檢監(jiān)察品牌。
