全國政協(xié)委員王東林提案建議客運班車節(jié)假日上高速能否免費？
2016-03-11
2月17日，本報刊發(fā)《春節(jié)免費通行大餐農(nóng)民工兩頭落空》報道，引起社會各界關注。全國政協(xié)委員、江西師大文化研究所所長王東林教授就此進行調研，并擬訂《關于高速公路節(jié)假日免費政策惠及低收入無車群眾的建議》提案提交今年全國兩會。該提案引起中央人民廣播電臺等中央媒體的關注，并給予報道。
提案提交全國兩會
就當前有車族農(nóng)民工無法享受春節(jié)期間免費通行“大餐”等現(xiàn)象，全國政協(xié)委員、江西師大文化研究所所長王東林教授曾提出疑問，一項優(yōu)惠政策，怎樣才能更加公平？誰才是真正需要惠及的對象？在他看來，客運車輛春運期間也應享受免費通行。國家可以考慮通過減免通行費，進而核定實施節(jié)假日客車優(yōu)惠票價，讓更多的無車族尤其是相對貧困的農(nóng)村務工人員享受優(yōu)惠政策。
3月5日，王東林就其向全國“兩會”提交的《關于高速公路節(jié)假日免費政策惠及低收入無車群眾的建議》提案向記者介紹，我國實施“重大節(jié)假日免收小型客車通行費”政策已4個年頭，應該說該項政策惠及廣大有車一族，對擴大內需、改善民生發(fā)揮了作用。但是，我國高速公路重大節(jié)假日免費政策，一開始就限于7座以下小車，被人戲稱為“富人的福利”，而大量乘坐客運班車的低收入人群節(jié)假日尤其是春運出行，反倒承受了車票漲價、遭遇大量小車免費上路導致的擁堵，不符合社會公平原則。
因此，他在提案中建議，交通運輸部適度調整此項政策，在重大節(jié)假日免費通行期內，將客運班車列入免費通行對象；同時會同物價部門核定并監(jiān)督客運班車實施節(jié)假日優(yōu)惠票價，公開信息，對違者及時查處；客運班車春節(jié)期間免費通行時間，可以依據(jù)農(nóng)民工往返的時間特點適度延長，讓更多的無車族和低收入人群享受國家優(yōu)惠政策。
客運企業(yè)呼吁給予補貼
于都縣的康建平等農(nóng)民工告訴記者，于都至深圳的汽車票價平時為170元至200元不等，春節(jié)期間不少汽運車主漲價至260元甚至更高。他表示，對于無車族農(nóng)民工來說，不僅享受不到重大節(jié)假日“免費”大餐，還得多掏錢，感覺有些委屈。
對客運班車春節(jié)期間免費通行的提議，南昌徐坊汽車客運站的相關負責人表示，汽運企業(yè)贊同這個提議，但很難以此為依據(jù)調低車票價格。他解釋，汽車票價包含基礎票價（按車情核價）×公里數(shù)+旅客意外險+過路過橋費+燃油附加費+站務費。通常過路過橋費占票價1/10左右，即使免掉通行費，對總體票價影響也不大。他表示，希望國家對汽運企業(yè)給予特殊的春運補貼，車票才有可能下降，乘客才能相應受益。
我省有關法學專家表示，實施重大節(jié)假日高速公路免費，本意是惠及民眾，緩解社會公共交通壓力。無論是普通民眾，還是企業(yè)都應積極配合，國家也應充分考慮政策實施對公共利益、個人利益以及企業(yè)利益的影響，重視政策制訂的科學性和嚴謹性，體現(xiàn)公平原則，盡可能按照社會主義法制建設的基本要求，確保政策紅利的均等性真正落到實處。
江西日報記者童夢寧
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