成平委員：加快改進(jìn)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管
2016-03-09
“當(dāng)前的危險(xiǎn)品安全監(jiān)管體制機(jī)制急需改進(jìn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，均可能成為‘炸彈’?！?月3日，全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)成平針對(duì)《關(guān)于如何改進(jìn)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管體制機(jī)制》的提案打開(kāi)了話(huà)匣子。
“目前，全國(guó)取得危險(xiǎn)品許可證的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)達(dá)28.5萬(wàn)余家。不少大容量?jī)?chǔ)存設(shè)施陸續(xù)投用，運(yùn)輸線(xiàn)路也在變長(zhǎng)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和物流環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)劇增。”成平說(shuō)。
“危險(xiǎn)品涉及行業(yè)多，分布范圍廣，監(jiān)管部門(mén)多，法律分散、效力不夠的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu)?！背善礁嬖V記者，“按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，安全監(jiān)管、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、工商和郵政等多個(gè)部門(mén)和單位負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。雖有職責(zé)劃分，但往往出現(xiàn)職責(zé)不清、職責(zé)交叉、監(jiān)管缺失等問(wèn)題，甚至存在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)‘打架’的現(xiàn)象。”
成平建議，盡快完善危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管體制。立足于集中監(jiān)管，在國(guó)家層面成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或明確一個(gè)部門(mén)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作，歸口管理包括相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和綜合性政策的制定，安全監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等相關(guān)工作。
危險(xiǎn)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)也是重要一環(huán)。成平建議，從國(guó)家層面建設(shè)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，建立各領(lǐng)域危險(xiǎn)品企業(yè)、從業(yè)人員、數(shù)量狀態(tài)及監(jiān)管等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)共享，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集匯總、統(tǒng)計(jì)分析、動(dòng)態(tài)跟蹤和警示預(yù)警。
“期望通過(guò)改進(jìn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)，將今年政府工作報(bào)告的要求落到實(shí)處?！背善秸f(shuō)。
