成平委員:加快改進(jìn)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管
2016-03-09 
        

        “當(dāng)前的危險(xiǎn)品安全監(jiān)管體制機(jī)制急需改進(jìn),任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,均可能成為‘炸彈’?!?月3日,全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)成平針對(duì)《關(guān)于如何改進(jìn)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管體制機(jī)制》的提案打開(kāi)了話(huà)匣子。

        “目前,全國(guó)取得危險(xiǎn)品許可證的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)達(dá)28.5萬(wàn)余家。不少大容量?jī)?chǔ)存設(shè)施陸續(xù)投用,運(yùn)輸線(xiàn)路也在變長(zhǎng),生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和物流環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)劇增。”成平說(shuō)。

        “危險(xiǎn)品涉及行業(yè)多,分布范圍廣,監(jiān)管部門(mén)多,法律分散、效力不夠的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu)?!背善礁嬖V記者,“按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,安全監(jiān)管、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、工商和郵政等多個(gè)部門(mén)和單位負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。雖有職責(zé)劃分,但往往出現(xiàn)職責(zé)不清、職責(zé)交叉、監(jiān)管缺失等問(wèn)題,甚至存在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)‘打架’的現(xiàn)象。”

        成平建議,盡快完善危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管體制。立足于集中監(jiān)管,在國(guó)家層面成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或明確一個(gè)部門(mén),統(tǒng)一負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作,歸口管理包括相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和綜合性政策的制定,安全監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等相關(guān)工作。

        危險(xiǎn)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)也是重要一環(huán)。成平建議,從國(guó)家層面建設(shè)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)信息系統(tǒng),建立各領(lǐng)域危險(xiǎn)品企業(yè)、從業(yè)人員、數(shù)量狀態(tài)及監(jiān)管等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)共享,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集匯總、統(tǒng)計(jì)分析、動(dòng)態(tài)跟蹤和警示預(yù)警。

        “期望通過(guò)改進(jìn),堅(jiān)決遏制重特大安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn),將今年政府工作報(bào)告的要求落到實(shí)處?!背善秸f(shuō)。

        
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