高鐵列車(chē)因故障晚點(diǎn)九個(gè)小時(shí)乘客索賠被拒因“無(wú)法可依”
2015-12-27
央廣網(wǎng)北京12月27日消息（記者周益帆）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，每晚9點(diǎn)16分從北京出發(fā)，第二天早晨8點(diǎn)58分抵達(dá)上海的D311次列車(chē)，前天（12月25號(hào)）因?yàn)榱熊?chē)故障，在山東平原車(chē)站臨時(shí)停靠，最終晚點(diǎn)9個(gè)多小時(shí)。
不少乘客因此誤了既定的行程，有人甚至直接從中途返回北京。有乘客向鐵路部門(mén)提出退還票款等要求，但是沒(méi)有得到回應(yīng)。大家困惑，為什么飛機(jī)延誤有賠償，列車(chē)晚點(diǎn)卻沒(méi)說(shuō)法？
孫先生24號(hào)在北京南站乘坐當(dāng)晚發(fā)往上海D311次列車(chē)，看起來(lái)一切正常的列車(chē)，在3個(gè)多小時(shí)后，突然停在了山東平原車(chē)站，最初以為是列車(chē)“讓車(chē)”，可等待很長(zhǎng)時(shí)間列車(chē)仍未發(fā)動(dòng)，列車(chē)員答復(fù)“車(chē)子壞了”，讓孫先生等乘客先去睡覺(jué)。
原本以為過(guò)一段時(shí)間就可以繼續(xù)運(yùn)行，但到三點(diǎn)半的時(shí)候，孫先生發(fā)現(xiàn)車(chē)絲毫沒(méi)有動(dòng)。列車(chē)員稱(chēng)車(chē)子“修不好了”，要調(diào)車(chē)頭過(guò)來(lái)，推到濟(jì)南再換高鐵，送乘客去上海。
但是，這套方案依然沒(méi)有成功。連接上的火車(chē)頭沒(méi)能拉動(dòng)車(chē)身。網(wǎng)友安小姐發(fā)微博調(diào)侃：“要準(zhǔn)備好荒野求生工具，在斷水?dāng)嚯姅嗉Z的封閉車(chē)廂里應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”。乘客孫先生說(shuō)，從三點(diǎn)到六點(diǎn)，是特別難熬的時(shí)間段，車(chē)內(nèi)斷水?dāng)嚯?，空調(diào)也沒(méi)有了，很多乘客被凍醒。因?yàn)闆](méi)有電，熱水也燒不了了，衛(wèi)生間也變得臟污不堪。
25號(hào)上午6時(shí)30分，濟(jì)南鐵路局的官方微博發(fā)布消息稱(chēng)，因?yàn)樵O(shè)備故障,列車(chē)晚點(diǎn)，鐵路部門(mén)已啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。一位常年從事火車(chē)客運(yùn)服務(wù)的列車(chē)長(zhǎng)說(shuō)，對(duì)于此類(lèi)情況，鐵路部門(mén)有相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案：晚點(diǎn)超過(guò)一個(gè)小時(shí)以上，遇到用餐時(shí)間，列車(chē)長(zhǎng)要統(tǒng)計(jì)車(chē)內(nèi)的人數(shù)，然后通過(guò)司機(jī)向調(diào)度員報(bào)告，列車(chē)調(diào)度員告訴客運(yùn)調(diào)度員，安排前方的停車(chē)站為列車(chē)提供餐食和飲品。
乘客們說(shuō)，早晨列車(chē)上確實(shí)提供了一些稀飯，但是對(duì)于耽擱了好幾個(gè)小時(shí)的他們來(lái)說(shuō)，大家最關(guān)心的是火車(chē)究竟什么時(shí)候能繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，另一位乘客王先生昨天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，他旁邊的小女孩是第二天（26號(hào)）去南京考研的，“急得不行了”，還有是到上海趕下午的飛機(jī)去美國(guó)的。
大家認(rèn)為，所謂的應(yīng)急預(yù)案，不僅是提供飲水、餐食等服務(wù)，最重要的是，如何能夠在最短的時(shí)間輸送旅客，但這一點(diǎn)上，鐵路部門(mén)做得不是十分好。孫先生回憶，當(dāng)時(shí)車(chē)壞了修不好，第一時(shí)間選擇了調(diào)一個(gè)車(chē)頭過(guò)來(lái)推車(chē)，事實(shí)上，調(diào)來(lái)的車(chē)頭根本推不動(dòng)壞掉的這輛列車(chē)，浪費(fèi)了很多時(shí)間。
王先生說(shuō)，中途有乘客也提出希望能下車(chē)換乘，但未得到許可：“所有的人都在推諉，我找乘務(wù)員，乘務(wù)員說(shuō)要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，她當(dāng)時(shí)在我面前給領(lǐng)導(dǎo)打了電話(huà)，但領(lǐng)導(dǎo)的意思也是說(shuō)請(qǐng)示一下，看能不能協(xié)商讓我們?nèi)プ渌慕煌üぞ撸罱K還是采取了一個(gè)最可能最沒(méi)有效率的辦法?！?br />
部分旅客十分著急，甚至跟乘務(wù)人員發(fā)生了沖突。直到25號(hào)上午9點(diǎn)半左右，才有一輛應(yīng)急高鐵抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，一部分旅客換乘高鐵，繼續(xù)往上海走，還有一部分旅客因計(jì)劃被打亂，干脆半途折回北京。
當(dāng)天下午6點(diǎn)多，列車(chē)才抵達(dá)上海。有旅客向鐵路部門(mén)提出賠償要求。他們表示，如果遇到雨雪天氣等天災(zāi)，旅客們都能理解，但發(fā)車(chē)三小時(shí)多車(chē)就壞了，“發(fā)車(chē)前應(yīng)該檢查吧？”
非不可抗力造成列車(chē)晚點(diǎn)，事兒耽誤了，賠償也不了了之，乘客們有困惑，為什么飛機(jī)晚點(diǎn)有賠償，火車(chē)卻沒(méi)有？記者撥通12306客服，咨詢(xún)并非天氣等不可抗力的原因下列車(chē)發(fā)生晚點(diǎn)是否有賠償，客服明確表示，沒(méi)有。
北京岳成律師事務(wù)所律師岳屾山說(shuō)，按照《鐵路法》等現(xiàn)行法律，對(duì)客運(yùn)晚點(diǎn)確實(shí)沒(méi)有賠償?shù)囊?guī)定，《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸條例》都提到了貨物運(yùn)輸晚點(diǎn)不能按時(shí)到達(dá)，能予以賠償，承擔(dān)違約責(zé)任，但是旅客運(yùn)輸方面并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。之前有過(guò)多起這樣的訴訟，人民法院基本都沒(méi)有支持乘客方的請(qǐng)求，都是因?yàn)橛诜o(wú)據(jù)。
但是岳屾山認(rèn)為，在鐵路總公司成立之后，體制已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，變?yōu)楹贤囊环?，屬于民事主體，可以參照《合同法》的一般性原理來(lái)對(duì)此類(lèi)情況進(jìn)行處理，跟旅客之間簽署的是平等主體之間的運(yùn)輸合同。如果發(fā)生晚點(diǎn)，應(yīng)該適用《合同法》中的條款，合同一方違約給對(duì)方造成損失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。但是，岳屾山也指出，這個(gè)違約責(zé)任很難計(jì)算具體數(shù)額，鐵路方面的違約行為給乘客帶來(lái)的損失到底有多少，需要旅客進(jìn)行舉證確認(rèn)，時(shí)間上的損失則很難用金錢(qián)來(lái)確定。
據(jù)了解，目前，國(guó)家鐵路局正在推進(jìn)《鐵路法》修訂草案起草的工作，修改的《鐵路法》已列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃以及2015年國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，作為熱門(mén)話(huà)題，“晚點(diǎn)賠償”備受矚目，今后，列車(chē)晚點(diǎn)能不能賠？又怎么賠？我們也將繼續(xù)關(guān)注。
