興贛高速項目辦：實干興贛鍛造精品
2015-09-08
在贛南老區(qū)興國、贛縣的紅土地上，伴隨著歡暢的機鳴聲和有力的號子聲，一條劈山跨江、蜿蜒伸展的高速公路已雛形初顯、容顏煥發(fā)，這就是正在建設中的興贛高速公路。
興贛高速是石吉高速與瑞贛高速的縱向聯(lián)絡線，北起于興國鼎龍鄉(xiāng)，與石吉高速公路相交，南終于贛縣茅店鎮(zhèn)，與瑞贛高速贛縣東樞紐互通相接，全長約72公里，總投資60．75億元。項目于2014年11月動工，計劃2016年底竣工通車。興贛高速按雙向四車道高速公路標準設計，設計速度為120公里/小時，是我省唯一一條設計時速120公里的新建高速，路基寬度28米，在我省雙向四車道高速中也是最寬的。
興贛高速是落實《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》明確的“加強公路建設，支持大慶－廣州高速公路贛州繁忙路段實施擴容改造工程”新上項目之一，已列入《意見》重點扶持建設項目和盛市重點工程建設項目。項目建成后將結束興國縣無南北縱向高速公路歷史，對進一步完善興國、贛縣兩縣通行條件，提高區(qū)域綜合運輸效益，帶動老區(qū)旅游資源開發(fā)，推進興國、贛縣等老區(qū)精準扶貧，促進贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟振興發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。
興贛項目辦成立伊始，遵從“實干興贛，模范高速”的管理宗旨，緊扣“規(guī)范高效，安全廉潔，優(yōu)質創(chuàng)新”的管理目標，踐行“高質量是最大的效益，保安全是最大的責任，不破壞是最好的保護，強協(xié)調是最好的服務”的管理理念，項目建設者們振奮精神，不懈追求，在項目建設中取得累累碩果，不斷書寫興贛高速建設的合格答卷。
進度：迎難而上，只爭朝夕
要在兩年時間里完成全長72公里，概算總投資60．75億元的興贛高速項目，難度可想而知。不過，還有嚴峻的考驗橫亙在興贛建設者面前：
——項目征遷難度大。全線需征用土地10000多畝，征收房屋360余戶；
——土石方工程量巨大。全線為清一色的紅砂巖，多達約2448萬方，平均每公里43．17萬方，且石方比例高達78．4％；
——路線交叉作業(yè)多。全線一跨瀲江、三跨平江，兩跨國道、兩跨京九鐵路、兩跨昌吉贛客專，共設置互通立交6處，施工組織及交通維護難度大。
目標在心，責任當前，面對考驗，興贛建設者迎難而上，未雨綢繆，促進度，提效率，奮力推進各項工作。
——強化前期準備。項目前期，興贛項目辦結合工程實際，在廣泛調研的基礎上，精心編制了本項目“招標文件”和“一綱、兩冊、兩標準”：即《項目管理大綱》《安全管理手冊》《廉政管理手冊》《規(guī)范化施工標準》《工地建設標準》，使項目管理的各項工作制度化、程序化、標準化；認真做好“三項調查”：大宗材料及地材價格調查、利用地方道路情況調查及施工用電情況調查，為編制合理的招標控制價及施工單位進場后迅速開展相關工作奠定了堅實的基矗
——嚴格計劃安排。科學合理地編制總體及階段目標任務計劃以及各標段的逐月細化目標任務，采取倒排工期，逐橋、逐涵、逐隧、逐段土石方均設置若干時間節(jié)點，加大工、料、機投入，明確條件及采取的措施，狠抓現(xiàn)場管理及跟蹤落實，事項嚴格控制。
——加強日常調度。為及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從強化日常調度入手，進一步優(yōu)化工序銜接，確保項目建設按計劃有序推進。
——狠抓依法履約。嚴格建設過程中的合同管理，采取多種手段增強各參建單位履約意識，保障項目投入，依法依規(guī)推進項目建設。
——助推勞動競賽。精心組織月度及階段檢查評比，努力提高各參建單位的積極性，營造“比、學、趕、超”的良好施工氛圍。分階段適時推行專項勞動競賽活動，不斷掀起施工高潮。根據(jù)當前工作重點，項目辦正在全線開展“攻堅克難60天，打好小構施工殲滅戰(zhàn)”勞動競賽?；顒幽繕耸恰叭嫱瓿尚嬍┕ぁ⒒就瓿蓸蛄簶痘┕?、全面鋪開橋梁下部構造及路基土石方施工，實現(xiàn)10月底橋梁半幅通車”。
質量：堅守標準，關口前移
質量是工程建設的靈魂，馬虎不得，敷衍不得。在推進興贛高速建設進度同時，項目辦嚴把質量關，以堅定的決心，堅決的措施，努力構建“優(yōu)質興贛”，將興贛高速打造成質量“良心路、放心路”。
——切實抓好現(xiàn)場要素標準化，堅決摒棄“作坊式”生產(chǎn)，堅定地推行工廠化生產(chǎn)、專業(yè)化施工、機械化作業(yè)。對拌合站、預制場進行合理布局，擴大建設規(guī)模，減少建設數(shù)量，最大限度地減少土地征用和環(huán)境污染；全線統(tǒng)一實施混凝土集中拌合、鋼筋集中加工、圓管涵集中預制，強制推行水洗工藝等質保措施。
——切實抓好技術管理標準化，全力推行“標準工法”，堅持把“技術先行”作為施工管理的基本原則，快速做好測量、試驗、現(xiàn)場調查、圖紙審核等前期技術儲備工作。針對紅砂巖路基、臺背回填、鋼筋焊接及套筒連接、原材料控制（主材準入）、橋面精細化施工等一些通病問題，項目辦專門制定相應的作業(yè)指導書，確保以最優(yōu)的方案、最佳的作業(yè)指導推進現(xiàn)場施工，保證施工質量。
——切實抓好典型示范激勵帶動。選擇有特色、有亮點的施工現(xiàn)場適時召開現(xiàn)場觀摩會，培育典型，以點帶面，同步推進。對樣板工程、示范工程加以提煉，總結新工法、新工藝。對施工質量達不到要求的工程也召開反面典型現(xiàn)場觀摩會，力促施工單位吸取教訓，強化質量意識，同時對不合格工程堅決推倒重建，絕不姑息。
安全：健全制度，嚴格管控
安全重于泰山，安全就是生命。項目辦堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，繼續(xù)開展安全標準化建設和規(guī)范化管理，繼續(xù)深入開展“平安工地”建設活動，加強基礎建設，加強責任落實，加強監(jiān)督管理，建立健全安全生產(chǎn)重點防控體系，全方位、全過程、全覆蓋抓好安全生產(chǎn)，構建“安全興贛”。
——健全制度。項目辦及各施工、監(jiān)理單位均成立了安全生產(chǎn)工作領導小組、質量安全巡查小組、應急搶險工作領導小組等，強化了對安全生產(chǎn)公路的組織領導。制定了《平安工地考核評價制度》《安全生產(chǎn)責任制及考核制度》、《施工安全技術交底制度》等11項管理制度。加強“平安工地”建設活動，項目辦與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責任制，嚴格落實安全管理“一崗雙責”。項目辦建立了重大危險源臺賬，大力落實銷號制。
——狠抓培訓。項目辦把安全培訓提到重要議事日程，聘請專家對各標段安全主任進行了安全知識培訓，以牢固樹立各參建人員的安全生產(chǎn)理念，增強安全生產(chǎn)管理能力。要求各施工單位按照“不培訓不上崗，培訓不合格不上崗”的原則，成立施工人員安全培訓學校，嚴格進行安全生產(chǎn)技術交底，確保施工人員想安全，要安全，會安全。
——強化管控。推行標段自查、監(jiān)理監(jiān)督和項目辦督查三位一體的模式，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度；重點對樁基施工、臨時用電、高邊坡、高空作業(yè)等進行安全督查，特別是樁基施工及隧道開挖進行重點監(jiān)控，嚴防觸電、高空墜落、隧道坍塌等事故發(fā)生；在各施工單位中積極開展隧道防坍塌、防火等突發(fā)事故應急救援演練，并組織開展應急搶險演練觀摩會，牢固樹立安全責任意識，建立起一個有專業(yè)隊伍、有科學預案、有救援經(jīng)驗的應急救援體系。
廉政：筑牢根基，務求實效
高速公路建設，投入大，誘惑多，是反腐倡廉的重點領域。興贛項目辦始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，健全完善全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防控體系，務求打造“廉潔興贛”。
——建立組織制度打牢廉政基矗公司高度重視反腐倡廉工作，與項目建設業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查，形成反腐倡廉工作合力。組織成立了項目辦黨風廉政建設領導小組、治理工程建設領域突出問題工作領導小組，全面領導項目辦黨風廉政建設和反腐敗工作；項目辦和施工單位簽訂了《廉政責任狀》，制定了廉政考核制度、廉政談話制度等，從組織制度上為廉政建設打下牢固基?！扇《喾N形式增強廉潔意識。項目辦采取經(jīng)常性教育和專題教育相結合的方式，積極踐行《黨章》《黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》，組織黨員干部學習中央、盛市關于反腐倡廉的各項規(guī)定，先后組織觀看了中紀委的通報違反“八項規(guī)定”腐敗案例等文件、警示片，并組織干部職工分組探討和分析，相互交流，相互學習，相互批評，切實做到了防微杜漸，警鐘長鳴。此外，通過干部任前廉政談話等措施，有針對性地采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置和強化制度建設等措施，自我約束，加強管理，杜絕不廉潔行為，全面增強廉潔奉公意識和盡職履責觀念。
——引入專業(yè)機構幫促廉政建設。為了提高廉政建設工作的針對性，根據(jù)項目建設實際，興贛項目辦與興國縣檢察院多次對接，從制度入手，開展“企檢共建”活動。充分發(fā)揮檢察機關的職能優(yōu)勢，探索有效的方法和途徑，幫助項目辦建立健全預防機制，提高全體員工對職務犯罪的認識，增強對職務犯罪的預警能力，為項目建設保駕護航，共同打造興贛項目“工程優(yōu)質，干部優(yōu)秀”雙優(yōu)工程。
——盯住關鍵環(huán)節(jié)保障廉潔高效。公司著重廉政監(jiān)督實效，緊盯工程招標、工程變更、工程施工組織、工程計量支付等環(huán)節(jié)，對工程款、監(jiān)理費和征拆資金的使用情況實施全過程監(jiān)管，確保工程建設資金使用安全、合理、有效；以廉政合同為基礎，依法對各參建單位進行廉政履約管理，將廉政建設情況納入項目年度目標考核重要內容，全面推行廉政建設痕跡化管理，建立起廉潔施工長效工作機制；積極接受廣大干部職工和社會群眾監(jiān)督，在項目辦駐地顯著位置和項目網(wǎng)站設立廉政舉報箱和廉政舉報郵箱等，營造了風清氣正，嚴明高效的良好建設環(huán)境。
興贛高速開工至今，奮戰(zhàn)在70公里主線上的全體建設者們，正以時不我待的緊迫感、夙興夜寐的責任感，朝著建設一條模范高速的目標勇往直前。待到明年，一條用興贛建設者的進取精神、聰明智慧、勤勞汗水鍛造的高速公路必將橫空出世，必將助力贛南蘇區(qū)振興，惠及贛南老區(qū)人民。
（文/圖劉堅勝）
