通州或實行“有位購車”新東站將成區(qū)域交通節(jié)點
2015-08-08
通州交通實行需求管理
不能說愿意買車就能買，買車必須要有停車位
通州行政副中心怎么才能發(fā)展好？疏解批發(fā)市場之后北京會補齊哪些短板？老北京的古都風貌又該如何保護？今天上午，市規(guī)劃委主任黃艷做客“市民對話一把手”系列訪談欄目，就上述問題做了回應。
規(guī)劃要劃紅線守底線
黃艷表示，在以往歷次總規(guī)編制、修改過程中，東南方向都是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要方向，通州、亦莊和順義也是十多年前就已經(jīng)規(guī)劃的三個重點新城。這次總體規(guī)劃的修改主要解決兩件事兒，一件就是劃定生態(tài)紅線和城市增長邊界線，另一件就是把規(guī)劃的編制和規(guī)劃的實施并重，既有藍圖又有實現(xiàn)路徑，預防城市玻
過去也有線，但缺乏相關的政策配套，“餅”越攤越大，底線守不祝過去十年，城市人口平均每年增長60萬左右，相當于增長一個中等規(guī)模城市。以后不僅線要劃上，相關的政策配套也要跟上去，不應該建設的地方一定要有強力的管理措施，應該集中建設的地區(qū)，要根據(jù)生產(chǎn)、生活關系配置好資源，同時要把不能建設的地區(qū)市民、農民的利益跟能建設地區(qū)的紅利配置起來。
這一輪規(guī)劃在京津冀協(xié)同發(fā)展前提下進行，還把規(guī)劃的編制和規(guī)劃的實施并重，既有藍圖，又有實施路徑，由兩規(guī)合一發(fā)展到多規(guī)合一上。過去的生態(tài)紅線沒有統(tǒng)籌歸納，也沒有剛性約束。今后北京的生態(tài)保護紅線要占到北京市域面積的70%，把規(guī)劃層級提高，使得城市的某些底線剛性化，上升到地方法規(guī)的層次。另外，城市的增長邊界線也要守住，邊界線之內的公共服務配套非常全，邊界線之外則禁止無序的非法建設。
通州交通實行需求管控
目前，通州的人口已經(jīng)超過130萬，是一個百萬級的城市。未來，在京津冀統(tǒng)籌發(fā)展的前提下，通州怎么才能更加宜居，既是市民的期待，也是政府要著力做的事情。
黃艷表示，在通州的城市管理和社會治理方面，要避免過去城市發(fā)展的一些問題，采用一些新理念，掌握好節(jié)奏。要改革過去太依賴市場的行為，把政府管控加過去，交通、環(huán)境和教育醫(yī)療等公共配套是前提。
在交通方面，未來通州將有一個非常大的轉型。提倡綠色交通，用公共交通來更多地替代機動車交通，停車管理、買車以及交通設施配套比過去要更加嚴格，相互之間也更加協(xié)調。黃艷進一步解釋稱，在行政單位成建制搬過去后，通州的交通管理、交通方式需要兩條腿走路，一條腿是設施要做好，另一條腿是需求要管理，不能說大家都愿意買車就都買車、都開車，買車必須要有停車的地方，不能停馬路外面。此外，通州還要加強公共交通設施建設。北京東站將成為區(qū)域性的交通節(jié)點，既有跟津秦線、津保線相聯(lián)系的線路，也包括跟大興、亦莊和兩個機場的快速交通。
通州教育醫(yī)療市政府配置
在節(jié)目進行中，不少通州市民擔憂現(xiàn)在通州的教育、醫(yī)療等配套設施無法滿足需求。黃艷對此也非常理解，她表示“沒有醫(yī)療、沒有教育，一個新城就不具備吸引人的地方”。通州今后的建設不是一個地方級別的建設，會放到全市的盤子里面去，更多的優(yōu)質資源將直接從市政府那里配置，比如說好的醫(yī)院，包括設施和人；好的教育，包括校舍和師源，都會統(tǒng)籌配置。過去幾年，通州區(qū)政府也做了很多努力，從現(xiàn)在開始，通州的軟件配置會比上一個階段更加強化，不要再讓區(qū)級自己去找，會從全市的盤子里直接去補充。
延慶打造成宜居小城
節(jié)目中，黃艷還表示要把2022年冬奧會舉辦城市延慶打造成宜居小城。近十多年來，延慶作為百分之百的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，各屆區(qū)政府都致力于山清水秀的保護，占地和開發(fā)建設的沖動得到了抑制，成為北京的后花園。這次申奧成功后，在保護延慶好山好水的基礎上又將提高一步。2019年，延慶還要辦世園會，對其生態(tài)環(huán)境保護也是一個提高的過程。未來，要把八達嶺這個瓶頸打通，用城際鐵路、高速公路來進行分解，讓這座“后花園”離市區(qū)的交通更加近便。
二環(huán)內老城區(qū)加強保護
黃艷表示，疏解非首都功能是一項長期的工作，一些不合理的疏解出去了，還要防止后續(xù)拆小樓建大樓。現(xiàn)在城市中心區(qū)有很多短板，缺養(yǎng)老、缺綠化、缺少停車，未來將通過制度的建設、利益的平衡，讓市場和政府兩只手同時起作用，把疏解出來的空間、短板補齊。
“老北京就剩下這么點東西了”，黃艷感慨地表示，二環(huán)之內的歷史文化保護也是未來幾年需要著力改變的地方。到現(xiàn)在為止，文化保護已經(jīng)叫了30年了，好在如今全社會都已經(jīng)意識到了保護的重要性。一些老建筑即使沒有大拆大建的開發(fā)行為，日常的使用也在破壞。這幾年，北京一直在疏解，希望把這些保護區(qū)域的居住密度降下來，把房子修好，也遇到很多挑戰(zhàn)。孫文文J192
(北京晚報)
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