民資建鐵路客運(yùn)票價(jià)可市場(chǎng)調(diào)節(jié)
2015-08-05
四川省政府日前印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見(jiàn)》，其中明確提出生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、市政設(shè)施、交通、能源設(shè)施、信息和民用空間設(shè)施、社會(huì)事業(yè)7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?duì)社會(huì)投資開(kāi)放。鼓勵(lì)符合條件的多元主體企業(yè)投資建設(shè)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)，允許社會(huì)資本跨地區(qū)、跨行業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，引入社會(huì)資本參與核電項(xiàng)目投資，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入核電設(shè)備研制和核電服務(wù)領(lǐng)域。
《意見(jiàn)》提出，將按照市場(chǎng)化方向完善鐵路運(yùn)價(jià)形成機(jī)制，放開(kāi)鐵路旅客、貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)，放開(kāi)鐵路散貨快運(yùn)價(jià)格、鐵路包裹運(yùn)輸價(jià)格。
值得一提的是，《意見(jiàn)》提出，對(duì)社會(huì)資本投資控股新建鐵路貨物運(yùn)價(jià)、新建鐵路客運(yùn)專線旅客票價(jià)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。研究制訂四川省鐵路投融資體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)、鐵路站點(diǎn)周邊土地利用及綜合開(kāi)發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，出臺(tái)省內(nèi)鐵路建設(shè)土地、金融、財(cái)稅、運(yùn)價(jià)等方面的配套支持政策，吸引社會(huì)資本參與鐵路建設(shè)。
治污要引入社會(huì)力量
《意見(jiàn)》提出，四川將創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保投融資機(jī)制，從林業(yè)管理體制改革，生態(tài)建設(shè)主體多元化，開(kāi)展排污權(quán)、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)等。第三方治理機(jī)構(gòu)在環(huán)境污染治理中的作用將更為顯著。
在電力、鋼鐵、水泥、采礦等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，區(qū)域、流域以及開(kāi)發(fā)區(qū)污染治理等領(lǐng)域，排污企業(yè)必須付費(fèi)購(gòu)買專業(yè)環(huán)境服務(wù)公司的治污減排服務(wù)。此外，四川將建立資源有償使用制度、改革生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理、推行合同能源環(huán)境管理、培育第三方審核機(jī)構(gòu)。這也是可供民間資本選擇進(jìn)入的領(lǐng)域。
非營(yíng)利性幼兒園免營(yíng)業(yè)稅
《意見(jiàn)》提出，還將完善落實(shí)社會(huì)事業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)非營(yíng)利性教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和營(yíng)利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施相應(yīng)的行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校（幼兒園）用電、用水、用氣與公辦學(xué)校同價(jià)。新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。對(duì)非營(yíng)利性托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。成都商報(bào)記者韓利（來(lái)源：成都商報(bào)”字樣。違反上述聲明者,）
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