政府收費高速公路擬不再設收費期限
2015-07-22
人民日報客戶端報道，《收費公路管理條例》修訂稿昨日向社會征求意見，擬調(diào)整收費期限：一、政府收費高速路償債期擬按實際償清債務所需時間確定，各省實行統(tǒng)借統(tǒng)還；二、特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期一般不超30年，屆滿后與償債期政府收費公路統(tǒng)一收費；三、償債期、經(jīng)營期結(jié)束后實行養(yǎng)護管理收費。
中新網(wǎng)報道，交通部法制司副司長魏東昨日介紹，《收費公路管理條例》擬從提高收費公路的設置門檻、調(diào)整收費期限等8個方面作出修訂。政府收費公路中的高速公路實行統(tǒng)借統(tǒng)還，修訂后的《條例》不再規(guī)定具體的收費期限，按照用收費償還債務的原則，以該路網(wǎng)實際償債期為準確定收費期限。
按照現(xiàn)行《收費公路管理條例》的規(guī)定，政府還貸公路收費期限最長不得超過15年。國家確定的中西部盛自治區(qū)、直轄市政府還貸公路收費期限，最長不得超過20年。此外，經(jīng)營性公路收費期限，最長不得超過25年。國家確定的中西部盛自治區(qū)、直轄市經(jīng)營性公路收費期限，最長不得超過30年。
交通部公路局副局長王太：
高速公路長期收費是合理的
中新網(wǎng)報道，交通部公路局副局長王太昨日表示，通過對高速公路的功能、特點和資金保障進行的充分調(diào)查、研究、論證后認為，高速公路按照“用路者付費”的原則，實行長期收費是合理的。
王太指出，國際上，在稅收不足的情況下，通過收取車輛通行費發(fā)展和維護高速公路是一種趨勢，不僅發(fā)展中國家這樣做，日本、德國、法國、意大利等發(fā)達國家也這么做。實踐也證明，僅憑稅收來維持一個國家龐大的公路基礎設施網(wǎng)絡是很困難的。去年有媒體報道“美國危橋遍野公共財政無力支付更新維修費用”，這個問題在美國也是現(xiàn)實存在的。
王太表示，對高速公路的功能、特點和資金保障進行的充分調(diào)查、研究、論證后認為，高速公路按照“用路者付費”的原則，實行長期收費是合理的。在我國公路網(wǎng)中，占公路總里程97%左右的普通公路是主體，包括普通公路和農(nóng)村公路，采取向車輛用戶普遍征稅的方式，實現(xiàn)連接城鄉(xiāng)、通達全國，保障公路的基礎性、均等化的基本公共服務；占公路總里程3%左右的以高速公路為主的收費公路是補充，向公眾提供可自由選擇的高效率、高水平通行服務，實行“誰用路、誰受益、誰付費”。為了加強政府在滿足社會公眾基本出行需求的普通公路的責任，《收費公路管理條例》修訂中大幅提高了收費公路的設置門檻，進一步縮小了收費公路政策的適用范圍：全面停止新增二級公路收費項目；一級公路、獨立橋梁、獨立隧道項目維持原來的收費期限，償債期或經(jīng)營期滿后立即停止收費，全部納入非收費公路體系，剩余的政府性債務和養(yǎng)護管理資金全部由公共財政承擔。
綜合人民日報客戶端、中新網(wǎng)
背景資料
2014年12月23日，交通部公布《2013年全國收費公路統(tǒng)計公報》，2013年全國收費公路虧損661億元；自2011年至2013年，收費公路負債額持續(xù)增加。交通專家認為，中國目前仍處于高速路迅速發(fā)展階段，公路負債額還會增加。為減少負債額，部分收費年限到期的高速路持續(xù)收費或成為常態(tài)。
本文來源：四川新聞網(wǎng)-成都晚報
