[江西]農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動總結(jié)暨危橋改造民生工程建設(shè)動員會召開-江西
2015-07-11
7月8日，江西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動總結(jié)暨危橋改造民生工程建設(shè)動員會在贛州市石城縣召開。會議總結(jié)三年全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動成效，分析形勢，對全省農(nóng)村公路危橋改造民生工程建設(shè)和完成全年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)進行動員部署。省交通運輸廳黨委書記、廳長朱希出席會議并講話。副廳長梁必康主持會議，贛州市委常委、常務(wù)副市長周光華致辭，省公路局黨委書記謝元銀、局長曾曉文出席會議。
上午，與會人員現(xiàn)場參觀了石城縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況。朱希在講話中充分肯定了贛州市、石城縣在農(nóng)村公路管養(yǎng)方面取得的成效，認(rèn)為經(jīng)驗做法值得學(xué)習(xí)推廣。他說，贛州市、石城縣高位推動，舍得投入，有支隊伍，勇于探索，走出了一條農(nóng)村公路管養(yǎng)新路。
朱希說，進入新世紀(jì)以來，省委省政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，省交通運輸廳堅持把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為一項重要工作來抓，與高速公路建設(shè)并列為全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“兩大戰(zhàn)潮之一。全省農(nóng)村公路建設(shè)每年以1萬公里速度推進，100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通了水泥（油）路，完成改渡建橋621座、撤消800個渡口的建設(shè)任務(wù)。“十二五”以來，省廳繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)，四年間硬化農(nóng)村公路超過4萬公里，截止到2014年底，全省農(nóng)村公路里程達14萬公里。在加快建設(shè)的同時，省交通運輸廳一直思考謀劃推動農(nóng)村公路“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”。2011年，以交通運輸部開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動為契機，從當(dāng)年9月起，在全省開展為期3年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動，取得“一個健全、兩個提升”的顯著成效。一是縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)進一步健全?？h、鄉(xiāng)級人民政府設(shè)立負責(zé)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作職能部門的比例達100％。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護覆蓋率進一步提升。全省農(nóng)村公路養(yǎng)護率100％，全省平均經(jīng)常性養(yǎng)護率達72．8％以上。三是農(nóng)村公路技術(shù)狀況（PQI）進一步提升。路面（PQI）平均中等路以上的比例75．7，縣鄉(xiāng)道的路基、橋隧構(gòu)造物、沿線設(shè)施等技術(shù)狀況基本達到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，村道技術(shù)狀況逐年提高。開展為期三年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動，標(biāo)志著我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作向常態(tài)化、規(guī)范化、制度化邁進。
朱希分析了當(dāng)前農(nóng)村公路發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，概括為“三個有利條件，三個不容忽視”?！叭齻€有利條件”，即農(nóng)村公路始終受到高度關(guān)注和重視，農(nóng)村公路在全省重大發(fā)展戰(zhàn)略中的地位凸顯，農(nóng)村公路是全省五年決戰(zhàn)同步全面小康的重要支撐?！叭齻€不容忽視”，即服務(wù)保障水平不夠高，建設(shè)計劃完成不理想，養(yǎng)護長效機制尚未真正建立。他指出，既要看到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的機遇，更加堅定加快發(fā)展的信心和決心；又要看到農(nóng)村面臨的問題，切實增強危機意識和憂患意識，搶抓機遇、攻堅克難，努力推進農(nóng)村公路發(fā)展邁上新臺階。
朱希要求，各地各部門要按照省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快全省農(nóng)村公路危橋改造民生工程建設(shè)的實施意見》部署，堅定一個目標(biāo)，落實兩個到位，抓住三個不放，全力打好農(nóng)村公路危橋改造民生工程建設(shè)攻堅。“堅定一個目標(biāo)”，就是要堅定打贏農(nóng)村公路危橋改造民生工程建設(shè)這場硬仗。到2020年底，改造完成全省現(xiàn)有農(nóng)村公路中的4917座四、五類危橋，力爭2020年后，全省年度農(nóng)村公路危橋改造數(shù)量與新產(chǎn)生的農(nóng)村公路危橋總量保持動態(tài)平衡。“落實兩個到位”，即一是建設(shè)責(zé)任要落實到位?？h級人民政府是農(nóng)村公路危橋改造工程項目建設(shè)的責(zé)任主體，對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路危橋改造共建設(shè)工作負總責(zé)，要細化建設(shè)責(zé)任主體，切實把危橋改造建設(shè)任務(wù)落到實處。二是建設(shè)資金要到位。要建立政府投入為主的資金渠道，建設(shè)以盛市、縣三級政府補助為主，不足部分由項目所在地的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府負責(zé)籌措。要建立健全農(nóng)村公路危橋改造資金管理制度，加強資金使用情況監(jiān)管，確保專款專用。“抓住三個不放”，即一是抓住組織領(lǐng)導(dǎo)不放。各級交通運輸主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各地各部門之間要加強上下溝通，加強調(diào)度指導(dǎo)，共同推進工作有序高效開展。二是抓住建設(shè)進度不放。一方面要起好步、開好局，努力完成今年危橋改造任務(wù)目標(biāo)；另一方面要緊盯兩個時間節(jié)點，抓緊細化目標(biāo)，分解建設(shè)任務(wù)。同時，還要抓好項目前期工作，采取特事特辦等方式開展工程設(shè)計，加強項目籌備。三是抓住建設(shè)質(zhì)量不放。一方面要強化質(zhì)量意識；另一方面要強化質(zhì)量監(jiān)管，要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、施工許可制等制度，依法依規(guī)推進。
朱希強調(diào)，要全面完成今年我省農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展任務(wù)。一是要完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。根據(jù)規(guī)劃，到2015年底要實現(xiàn)縣道三級以上比例達到50％、鄉(xiāng)道四級以上比例達到80％目標(biāo)。希望各地緊急動員起來，加強調(diào)度，倒排工期，加快進度，按時完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。二是要提升建設(shè)管理水平。要嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督、嚴(yán)格建設(shè)程序、嚴(yán)格推行“七公開”，提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。三是要建立長效養(yǎng)護機制。各縣級人民政府要建立以公共財政為主的養(yǎng)護資金保障體系，因地制宜選擇農(nóng)村公路養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制。四是強化安全防護保障。要開展農(nóng)村公路生命防護工程調(diào)研和建設(shè)規(guī)劃編制工作。加大農(nóng)村公路、橋梁、隧道隱患排查、整治力度，推進農(nóng)村公路生命防護工程建設(shè)；健全應(yīng)急搶險體系，提高農(nóng)村公路災(zāi)害防范及處置能力，保障農(nóng)村公路安全暢通。他強調(diào)，各地要系統(tǒng)總結(jié)評估本地區(qū)“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展經(jīng)驗，圍繞全面建成小康社會的總目標(biāo)，深刻剖析當(dāng)前農(nóng)村公路發(fā)展面臨的主要、薄弱環(huán)節(jié)及制約因素，分析“十三五”期農(nóng)村公路的需求特征，提出“十三五”期農(nóng)村公路發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)，明確“十三五”期農(nóng)村公路的建設(shè)任務(wù)以及有關(guān)支持政策。
梁必康在總結(jié)會議時要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，迅速掀起農(nóng)村公路養(yǎng)護管理和危橋改造工作高潮。要狠抓各項工作措施落實，細化工作目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方式，確保危橋改造任務(wù)如期保質(zhì)保量完成。要抓好督促檢查，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)分解立項，切實抓好督促檢查，確保工作扎實有效推進。要盡快完成縣鄉(xiāng)道網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整批復(fù)工作。
會議表彰了2011年至2014年江西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動先進集體和先進個人。下發(fā)了《關(guān)于進一步做好農(nóng)村公路養(yǎng)護工程省級補助資金申請和使用工作有關(guān)規(guī)定的通知》等文件。會上，贛州市、吉安市、上饒市交通運輸局，鉛山縣、遂川縣、石城縣交通運輸局作了經(jīng)驗介紹。
各縣（市、區(qū)）、省直管縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市交通運輸局，省交通運輸廳、省公路局有關(guān)處室負責(zé)人參加會議。
(原標(biāo)題：[江西]農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動總結(jié)暨危橋改造民生工程建設(shè)動員會召開-江西-中華人民共和國交通運輸部)
本文來源：交通運輸部
