李克強：加快鐵路公路水利建設(shè)
2015-07-09
昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議督促加快鐵路、農(nóng)村公路和重大水利等建設(shè)，保證完成全年目標(biāo)。新華社資料
早報訊國務(wù)院總理李克強7月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取國務(wù)院重大政策措施落實重點督查情況匯報，對落實不力的堅決處置整改；部署整改審計查出問題，把寶貴的公共資金資源用到促發(fā)展惠民生上；決定加大國家助學(xué)貸款力度，為貧困學(xué)子創(chuàng)造公平成長環(huán)境。
2500多億沉淀、違規(guī)資金
已收回，將用于急需領(lǐng)域
據(jù)中國政府網(wǎng)發(fā)布的消息，國務(wù)院常務(wù)會議指出，近兩個月我國經(jīng)濟發(fā)展中積極因素不斷增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，財政貨幣政策持續(xù)顯效，發(fā)展動力和抗風(fēng)險能力增強，有信心、有條件完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。進一步抓好重大政策、重大改革、重大項目落實，對確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、促進提質(zhì)增效升級，具有重要意義。
會議聽取了國務(wù)院督查組對18個省份和35個部門、單位重點督查情況的匯報，對相關(guān)地區(qū)和部門主動有力抓好黨中央、國務(wù)院各項政策落實予以充分肯定，同時要求抓緊整改發(fā)現(xiàn)的問題。
會議確定，一是各級財政將已收回沉淀和違規(guī)資金2500多億元，加快統(tǒng)籌用于急需領(lǐng)域；國務(wù)院將239億元中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金調(diào)整用于在建重大項目；對閑置土地處置不力的收回年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。
二是督促加快鐵路、農(nóng)村公路和重大水利等建設(shè)，保證完成全年目標(biāo)。通過專項債券及其他市場化籌資，支持國際產(chǎn)能合作。
三是對涉農(nóng)資金整合、放寬公積金使用、政務(wù)信息共享等方面落實不到位的事項掛牌催辦。
四是抓緊清理阻礙改革推進、政策落地的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，加快修訂財政、投融資等管理規(guī)定和市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，各部門要加強服務(wù)，幫助地方解決難題。對明顯不作為、整改不力的要約談問責(zé)。建立健全常態(tài)化督查機制，確保各項政策取得實效。
“不能讓有作為的
替不作為的買單”
“今年二季度，我們的經(jīng)濟出現(xiàn)趨穩(wěn)，相當(dāng)多方面有了向好趨勢。其中，開展督查在推動各部門、各地方落實國務(wù)院重大部署方面，發(fā)揮了積極作用。”李克強在7月8日的國務(wù)院常務(wù)會議上說。
今年5月以來，國務(wù)院派出11個督查組，由國務(wù)院副秘書長和國務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志帶隊，對18個?。▍^(qū)、市）和35個部門、單位開展重點督查。當(dāng)天的常務(wù)會議聽取督查情況匯報。
總理強調(diào)，這次督查是對各地方、各部門的“猛擊一掌”，目的是狠抓政策落實，力促主動作為。
“這次督查中發(fā)現(xiàn)了一些值得表揚的現(xiàn)象。同時，也抓住了一些突出的問題和典型，要嚴(yán)格問責(zé)、堅決整改。”李克強說，“要狠抓重大政策、重大改革、重大項目落實，頂住下行壓力、增強發(fā)展動力，鞏固經(jīng)濟趨穩(wěn)向好勢頭?！?br />
針對11個督查組的匯報，李克強指出，督查中發(fā)現(xiàn)的沉淀資金、閑置土地，該收回的就要收回，該處理的就要處理；對國務(wù)院政策執(zhí)行不力的要通報批評；對明顯不作為的，更要嚴(yán)肅問責(zé)處理。
“不能像你們材料中匯報的那樣：緩作為沒事，反而快作為為緩作為買單；不作為沒事，反而有作為可能替沒作為買單。這叫什么道理？”總理說，“尸位素餐、無所作為是典型的吏治腐敗，這樣的干部應(yīng)該追責(zé)１
聽取匯報過程中，李克強認(rèn)真翻閱材料，詳細(xì)追問一些具體情節(jié)。他說，這次督查中發(fā)現(xiàn)，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)有些方面還不到位，還是大家普遍歡迎的政策但也是意見比較集中的問題之一。
“有些地方，審批事項從中央一路下放到縣里，結(jié)果縣里接不住，影響了百姓辦事、企業(yè)效率。還有些地方，表面上取消了一些審批事項，但前置審批居然大幅增加１李克強問，“這不是玩文字游戲嗎？這樣的行為要堅決查處１
李克強說，本次督查由國辦副秘書長和相關(guān)部委負(fù)責(zé)人帶隊，取得了不錯的成效。但從長遠(yuǎn)看，督查機制必須常態(tài)化，要注重發(fā)揮各部門、各地方現(xiàn)有督察機構(gòu)的積極作用，切實建立起長效、專業(yè)的督查機制。
總理最后要求，本次督查結(jié)果該公布的要向社會公布，接受社會監(jiān)督。對于有些不負(fù)責(zé)任的典型要公開曝光。
高校貧困學(xué)子助學(xué)貸款
最長期限延長至20年
2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果日前已向社會公布。
國務(wù)院常務(wù)會議指出，加強對審計查出問題的整改，對于提高公共資金統(tǒng)籌能力和使用效益、使積極財政政策更加有效，改進政府管理，具有重要意義。
為此，一要建立整改臺賬，明確時限，嚴(yán)格問責(zé)，著力在完善制度上下功夫，堅決防止一些問題屢改屢犯。整改情況11月底前報國務(wù)院，并在向全國人大報告后公布。
二要以整改為契機，進一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的轉(zhuǎn)變政府職能力度，及時修改完善與改革發(fā)展不適應(yīng)的規(guī)章制度，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力和社會創(chuàng)造力，增強經(jīng)濟發(fā)展“內(nèi)力”和后勁。
三要建立健全監(jiān)督制約長效機制，加大對騙取財政資金、侵占國有權(quán)益等行為的打擊力度，確保公共資金安全有效運行，發(fā)揮最大效益。
國務(wù)院常務(wù)會議還指出，按照國務(wù)院部署，完善國家助學(xué)貸款政策，更有力幫助家庭經(jīng)濟困難的高校學(xué)生完成學(xué)業(yè)，可以促進教育公平，為貧困學(xué)子提供更多發(fā)展機會，為國家培育更多人才。
會議決定，一是高校學(xué)生在讀期間助學(xué)貸款利息由財政全額補貼，畢業(yè)后在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位或在校期間因病等休學(xué)的，也可申請貼息。
二是將貸款最長期限由原先的10年、14年，統(tǒng)一延長至20年。將還本寬限期從2年延長至3年，寬限期內(nèi)只需還利息、不需還本金。同時簡化申請手續(xù)。
三是建立還款救助機制，對因病喪失勞動能力、家庭遭遇重大變故等畢業(yè)借款學(xué)生，可申請代償應(yīng)還本息。對到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的，代償資金原則上由所在省級財政承擔(dān)。
各級財政要在年度預(yù)算中足額安排國家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險補償金，幫助貧困學(xué)子解決后顧之憂。
