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2014年收費公路建設投資凈增7000億

2015-07-01　

        6月30日，交通運輸部發(fā)布《2014年全國收費公路統(tǒng)計公報》（下稱2014年公報），這是暨年初發(fā)布2013年收費公路數(shù)據(jù)之后，交通運輸部今年年內(nèi)發(fā)布的第二個關(guān)于收費公路的統(tǒng)計公報。

        2014年公報顯示，截至2014年底，全國收費公路累計完成建設投資總額61449.0億元（不含已取消收費公路，下同）。其中，政府還貸公路33412.2億元，經(jīng)營性公路28036.7億元，分別占累計建設投資總額的54.4%和45.6%；高速公路55410.7億元，占累計建設投資總額的90.2%。

        據(jù)交通運輸部介紹，2011年-2014年這四年是收費公路的建設高峰，4年增加的收費高速公路里程占全部收費高速公路總里程的31.1%。隨著公路建設成本的上漲，大規(guī)模建設的同時也積累了很多債務，累計投資總額中，約七成是銀行貸款為主的債務性資金。

        債務余額凈增4000億

        與2013年相比，2014年收費公路投資額凈增7017.2億元，增長12.9%。其中，高速公路累計建設投資總額由49067.3億元增加到55410.7億元，凈增6343.4億元，增長12.9%。

        在這筆龐大的建設投資資金中，大多數(shù)為貸款發(fā)債等債務性資金，僅有三成左右為真金白銀的資本金投入。

        2014年公報顯示，截至2014年底，全國收費公路建設累計資本金投入為18797.0億元，資本金比例為30.6%。其中，政府還貸公路9747.8億元，經(jīng)營性公路9049.1億元，資本金比例分別為29.2%和32.3%。

        可資比較的是，2013年公報稱，截至2013年底，全國收費公路累計資本金投入為16876億元，占收費公路累計建設投資總額的31.0%。

        北交大經(jīng)管學院教授趙堅認為，在穩(wěn)增長、促投資的大背景下，中央政府和地方政府都力求項目早日上馬，而政府本身資金籌措不一定能馬上到位，在此情況下，項目的資本金比例要求會相對放寬。

        資本金之外的建設資金，靠債務性資金來彌補，這一部分約占七成，而在債務資金中，銀行貸款占到最大頭。

        2014年公報顯示，截至2014年底，全國收費公路建設累計債務性資金投入為42652.0億元，占收費公路累計建設投資總額的69.4%。其中，銀行貸款40080.6億元，其它債務2571.4億元，分別占累計債務性資金投入的94.0%和6.0%。

        在債務性資金為主進行投資建設的融資模式下，收費公路的債務余額繼續(xù)增長。

        2014年公報顯示，與2013年相比，全國收費公路債務余額由34308.2億元增加到38451.4億元，凈增4143.2億元，增長12.1%。其中，高速公路債務余額由31285.9億元增加到35208.8億元，凈增3922.9億元，增長12.5%。

        趙堅表示，相比國道、省道等公益性公路而言，高速公路的收費還貸性質(zhì)更為明顯，而其投資的金額又最大，投資中大部分靠銀行貸款來實現(xiàn)融資，因此其負債率是最高的。

        

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