高金浩在全省交通運輸系統(tǒng)安全生產工作電視電話會上強調強化首位意識堅持常抓不懈全力維護行業(yè)安全形勢穩(wěn)定
2015-04-03
3月31日上午，省廳召開電視電話會議，就全省交通運輸系統(tǒng)安全生產工作進行總結和部署。廳黨組書記、廳長高金浩強調，要牢固樹立安全生產“首位意識”，牢牢守住安全生產這條“紅線”，以更加務實的作風、更加有力的措施，扎實開展集中整治工作，做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈，堅決防范重特大事故發(fā)生，全力維護行業(yè)安全形勢穩(wěn)定，為圓滿完成全年交通運輸工作目標任務提供堅強的安全保障。
會議由副廳長劉廣海主持。副廳長宋書強對2014年安全生產工作做了總結，就2015年工作進行了安排部署；副巡視員趙同安傳達了全省安全生產電視電話會議精神。廳黨組成員、港航管理局局長屈朝彬出席會議。
高金浩指出，2014年，全系統(tǒng)干部職工深入貫徹黨中央和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署，牢固樹立“六種意識”，深入落實包保責任制，大力推進平安交通建設，完成了年初制定的目標任務。突出表現在四個方面：安全形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定，省廳連續(xù)第10年被省政府評為安全生產目標管理優(yōu)秀單位；安全責任進一步落實，鞏固和完善了齊抓共管的安全生產責任體系；打非治違取得新突破，消除了一大批安全隱患，有力維護了交通運輸市場秩序；反恐怖防范進一步加強，為社會安全穩(wěn)定做出了重要貢獻。
高金浩指出，在肯定成績的同時，也應該清醒地看到，全系統(tǒng)的安全生產形勢依然嚴峻，不容樂觀。一是安全生產基礎仍然比較薄弱；二是危貨車輛掛靠經營問題依然存在；三是新常態(tài)下安全生產的壓力日益加大；四是非傳統(tǒng)安全風險不斷增加。對此，必須保持高度警惕。
高金浩強調，安全事故猛于虎，安全責任重如山，交通運輸安全生產工作永遠在路上。要以更加堅決的態(tài)度、更加科學的方法、更加有力的舉措，堅持不懈地抓好安全生產。重點要做好六個方面的工作——
一是強化“首位意識”，始終堅守安全發(fā)展“紅線”。認真貫徹落實黨中央和省委、省政府的安排部署，牢固樹立安全生產“首位意識”，堅決把安全生產作為不能觸碰、不可逾越的“紅線”、高壓線和生命線。要把安全生產作為交通運輸發(fā)展的首要任務，科學認識、正確處理安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益、安全與速度之間的關系；要把安全作為交通運輸項目規(guī)劃、建設和發(fā)展的前置條件，貫穿于工作的全過程；要在交通運輸各項工作中始終遵循“安全第一”的原則，把安全作為交通運輸工作第一位的工作、第一位的前提、第一位的目標，來規(guī)劃、來計劃、來設計、來督導、來考核，確保把安全生產各項制度和措施真正落到實處。
二是實行“四個公開”，集中整治“兩客一?！碧貏e是危貨車輛掛靠問題。要將危險貨物運輸專項整治，特別是清理掛靠車輛作為一項重中之重的工作，采取強有力的舉措果斷推進，確保7月底掛靠車輛全部“銷號”。公開整治方案：各地要在集中摸底、拉網排查的基礎上，盡快完善整治方案，并及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。公開整治措施：凡危貨運輸企業(yè)不能出具車輛固定資產所有權證明的，一律不得辦理《道路運輸證》。對“掛而不管、以包代管、包而不管”安全責任不落實的車輛堅決予以清理，該停業(yè)的要停業(yè)、該吊銷資質的要吊銷資質、該轉籍的要轉籍、該轉普貨的要轉普貨，并全部面向社會公開。公開整治結果：凡是不在企業(yè)固定資產臺賬上登記的危貨車輛均視為掛靠車輛，要進行全面清理。各地運管機構要指導運輸企業(yè)采取出資贖買、股份制改造、融資合作等多種方式進行整改，確保道路危險品運輸企業(yè)全部車輛實現公司化經營。整治結果要及時向社會公開，全面接受社會監(jiān)督，防止掛靠經營行為反彈。公開處理情況：對于整治工作不力的單位和人員，特別是由此造成安全生產責任事故的，一律按照新《安全生產法》的有關規(guī)定，該追責的要追責，該免職的要免職，并將處理情況向全省通報，警示全行業(yè)。
三是狠抓責任落實，加快完善安全生產責任體系。當前正值交通工程建設集中復工、全面開工的高峰期，新的施工隊伍大量入場，安全生產事故易發(fā)多發(fā)，抓好安全生產責任的落實尤為重要。各級各部門要按照省委、省政府關于《安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》的要求，堅決做到“五個嚴格落實”：嚴格落實一崗雙責；嚴格落實企業(yè)主體責任；嚴格落實部門監(jiān)管責任；嚴格落實包保責任；嚴格落實一票否決制。
四是堅持問題導向，持續(xù)強化重點領域安全監(jiān)管。緊緊圍繞交通運輸重點領域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強問題意識、堅持問題導向，有針對性地加強安全監(jiān)督管理。要深入開展道路運輸安全年活動，細化工作方案，完善工作機制，確保活動扎實開展、取得實效；要全面推進公路安全生命防護工程，按時完成重點路段隱患治理，全面提升公路安全水平；要切實加強港口危險貨物作業(yè)安全管理，嚴格履行監(jiān)管職責，保障港口生產安全；要進一步加大安保力量投入，提升重點部位和人員密集場所的反恐防范級別，嚴防死守，確保重點時段不出事。
五是貫徹新《安全生產法》，提高依法治安水平。嚴格履行新《安全生產法》賦予的法定職責，以建體系、重監(jiān)管、強保障為重點，依法開展安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，做到依法治安、規(guī)范治安、科學治安，大力推進平安交通建設。要集中開展新《安全生產法》宣貫活動，使依法治安理念深入人心，做到學法全覆蓋、知法無遺漏、依法抓安全、執(zhí)法不違法；要嚴格執(zhí)法檢查，圍繞重點時段，逐地區(qū)、逐企業(yè)開展執(zhí)法檢查，對存在重大隱患的企業(yè)依法采取強制措施，切實做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋；要嚴厲責任追究，嚴格按照停產整頓、關閉取締、從重處罰和嚴厲問責“四個一律”的要求，嚴厲打擊交通運輸領域的非法違法生產、經營、建設行為，堅決實行“一案雙查”。
六是建立長效機制，不斷推進安全能力建設。要抓好基礎建設：加大安全基礎設施資金投入，提高交通安全服務水平；加大科技強安力度，構建完善的安全監(jiān)管、應急保障和風險防控體系。要編制安全指南：根據“定季節(jié)、定時期、定重點”和“合法合規(guī)、通俗易懂、簡便易行、操作性強”的原則，結合本地區(qū)、本領域特點，加快編制《安全生產工作指南》，強化安全工作指導。要突出“三個抓手”：突出標準化建設，確保2015年底前全行業(yè)企業(yè)全部達標；突出安全風險管理，完善風險管控和應急處置措施；突出隱患排查治理，抓好事故隱患的整改和責任追究。要完善應急預案：加強安全監(jiān)管和應急處置能力建設，深入查找應急預案存在的漏洞和不足，抓緊問題解決，盡快完善預案；按照實戰(zhàn)要求，加強應急預案演練，切實提高各類突發(fā)事件應對和處置能力。
劉廣海在會議總結時，就貫徹落實好會議精神及做好當前安全生產工作提出具體要求。各地各單位要迅速組織傳達學習，切實抓好貫徹落實，全力確保今后一個時期的安全穩(wěn)定。
廳機關有關處室主要負責同志，廳直有關單位主要負責同志、分管負責同志及安全部門主要負責人等在主會場參會；各設區(qū)市、定州、辛集市交通運輸局主要負責同志、分管負責同志及有關部門負責人，各縣（市、區(qū)）交通運輸局主要負責同志、分管負責同志等在分會場參加會議。（李建國張偉）
