“專車”波瀾中的輿情應對
2015-03-13
1月和2月，交通運輸輿情多發(fā)，媒體關(guān)注度有所上升。馬航MH370航班失聯(lián)真相、“專車”波瀾引發(fā)多地出租車罷運等頗具影響力的熱點輿情備受關(guān)注。
1.馬航MH370航班失聯(lián)真相再度引發(fā)民眾關(guān)注。
馬航MH370航班在失聯(lián)328天后被確認失事，機上乘客和機組人員全部遇難。在航班失聯(lián)期間，大家一直在等待著奇跡的發(fā)生，最終等來的卻仍是噩耗。不少網(wǎng)民都表示，馬方對此事件的合理解釋令人期盼，公布航班失事真相更是馬方應盡的職責。
2.“專車”波瀾誘發(fā)罷運事件。
最近，出租車行業(yè)再起波瀾，“專車”興起、“黑車”泛濫，引發(fā)全國多地出租車罷運。這次罷運風波引起了較大的輿論反響，媒體和網(wǎng)民紛紛對出租車行業(yè)的壟斷行為提出了質(zhì)疑。輿論認為，出租車行業(yè)改革勢在必行。
輿論熱點“專車”=“黑車”？
2015年伊始，出租車行業(yè)波瀾不斷。沈陽、南京、濟南、成都等地多次出現(xiàn)出租車罷運事件，有關(guān)出租車“份子錢”和“專車”的爭議愈演愈烈，逐漸被輿論所重點關(guān)注，出租車牌照壟斷、出租車公司坐收“份子錢”再次被推到風口浪尖之上。
雖然出租車司機罷運事件此前也時有發(fā)生，但此次罷運又衍生出了新問題。從出租車司機以及網(wǎng)民的反應中不難看出，引發(fā)出租車司機氣憤和不滿的原因并不簡單——“的哥”們不僅依然受困于老生常談的“份子錢”，還受到來自“專車”軟件、“黑車”等方面的多重打擊。
新興事物的發(fā)展總是伴隨爭議。從去年開始，各類“專車”軟件層出不窮，“滴滴一下”、“叫輛專車”成為時下流行的打車方式。由此，關(guān)于“‘專車’就是變相‘黑車’”的質(zhì)疑聲也越來越多。
目前，全國有多個城市的交通執(zhí)法部門叫停了滴滴、快的、易到用車等打車軟件中的“專車”服務，并把“專車”定義為“黑車”，引發(fā)輿論關(guān)注，并呈現(xiàn)出幾乎一邊倒地反對管理部門叫?！皩＼嚒狈盏膽B(tài)勢。
《新京報》的“京報調(diào)查”結(jié)果顯示，有近三成受訪者認可將“專車”劃入“黑車”范疇，也有近半數(shù)受訪者認為應當將“專車”服務合法化，并將其納入監(jiān)管市常
《南方都市報》觀點認為，“專車”這一經(jīng)營模式不僅修正了原來信息不對稱的局面，同時也把租車服務置于完全公開競爭的市場之中，通過“專車”服務公司的競爭提高服務質(zhì)量，最大化消費者利益。遺憾的是，許多城市的交通監(jiān)管機構(gòu)還是叫停了“專車”服務。
主流媒體呼吁改革
那么，風靡當下的“專車”服務究竟動了誰的奶酪？目前，輿論的主流聲音是：“專車”服務的出現(xiàn)打破了出租車市場原有的平衡，直接影響了出租車公司和司機的利益，因此必然會受到抵制。查處“黑車”無可厚非，但單方面遏制滿足消費需求的創(chuàng)新模式這一管理思路，的確需要反思。
1月6日，《人民日報》刊發(fā)文章，認為要沖破出租車行業(yè)壟斷的利益藩籬，并強烈呼吁“是取消出租車公司暴利模式的時候了”。同日，新華社也發(fā)表評論，呼吁“用改革擊碎既得利益群體的壟斷”。12日，《人民日報》再次發(fā)表評論稱“應對創(chuàng)新的腳步，治理不能原地踏步”。
兩大主流媒體在出租車行業(yè)改革的問題上多次強烈表態(tài)，如此情況在此前并不多見。之所以會如此，一方面是因為落后的出租車專營制度不斷誘發(fā)、激化新矛盾，出租車改革迫在眉睫；另一方面，近年來出租車罷運事件屢次出現(xiàn)，而對出租車專營體制卻沒有絲毫破除之意。面對出租車行業(yè)改革停滯不前的現(xiàn)狀，輿論也失去了些許耐心。
主管部門引導輿論走向客觀理性
不可否認，“專車”的出現(xiàn)進一步破解了廣大民眾“出行難”的困局，從而迅速被市場所接受，卻也為行業(yè)監(jiān)管帶來了新的難題，但這并不足以成為“扼殺”它的理由。當“專車”這樣的市場創(chuàng)新引領變革潮流之時，監(jiān)管者更應該主動適應并跟上創(chuàng)新的步伐。
對于被輿論聚焦的“專車”，交通運輸部的基本態(tài)度是，堅持“以人為本、鼓勵創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理”的原則，鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)與運輸行業(yè)的融合創(chuàng)新，但要遵循市場規(guī)則，錯位經(jīng)營服務，維護公平競爭的市場秩序，在法制化軌道上健康有序發(fā)展。目前，交通運輸部正在開展深入研究，將適時出臺促進“專車”服務規(guī)范發(fā)展的指導意見，通過多種方式引導市場公平競爭與規(guī)范服務，杜絕侵害乘客利益和影響市場公平競爭秩序的非法營運，為人民群眾提供更滿意的出行服務。
輿論認為，對“專車”服務進行實質(zhì)性的政策松綁，給市場創(chuàng)新以法律和制度的有力保障，此刻顯得尤為重要。1月25日，北京市交通委主任周正宇表示，通過網(wǎng)絡平臺預約出租車、“專車”等肯定是行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，作為新業(yè)態(tài)，交通運輸部門會積極促進其發(fā)展。
在南京市發(fā)生多起出租車罷運和打砸出租車的事件之后，南京市交通運輸局官方微博（@南京交通發(fā)布）發(fā)博稱，南京市交通、物價等部門近期已開展調(diào)研，正在研究出租車租賃承包費、全天候雙計費、加收長途返空費等問題，并將適時啟動相關(guān)法定程序。這引來眾多網(wǎng)友評論。南京林業(yè)大學社會學系主任孟祥遠認為，其實不漲價也能解決問題，就看要不要站在人民的立場，打破利益集團的阻撓。
目前，傳統(tǒng)的出租車管理和部分地方政府所執(zhí)行的“‘專車’備案制”，其實還是在走行政審批制的老路。全國政協(xié)委員施杰直接呼吁，“專車”管理應該放開特許經(jīng)營，采用備案制或者登記制，將權(quán)力交給市場，只要符合標準的公司、車輛、駕駛員，向相關(guān)部門報備，即可進行營運。
