人大代表許勤：船舶污染需聯(lián)防聯(lián)治
2015-03-08
許勤建議全國共同推進綠色港口建設(shè)，獲多名代表聯(lián)名支持。圖為繁忙的鹽田港。深圳特區(qū)報記者丁慶林?jǐn)z
每天早上，拉開窗簾，看看天；打開手機，再看看手機客戶端上的PM2.5讀數(shù)。全國兩會期間，很多代表、委員包括正在采訪兩會的記者們，都是這樣開始一天的工作。
霧霾，依然是大家高度關(guān)注的話題。7日，全國人大代表、深圳市市長許勤提交的《關(guān)于推進港口船舶污染聯(lián)防聯(lián)治建設(shè)綠色港口的建議》，獲得多位全國人大代表聯(lián)名支持，“抓住治理霧霾的關(guān)鍵，不信藍(lán)天白云不常在”。
港口船舶污染排放成第三大大氣污染源
“港口船舶污染排放已成為繼機動車尾氣污染、工業(yè)企業(yè)排放之后第三大大氣污染來源。”許勤說，加大港口船舶污染排放治理刻不容緩。
據(jù)了解，目前港口遠(yuǎn)洋船舶主要采用重油作為燃料，其含硫率達(dá)2.8-3.5%，部分高達(dá)4.5%，加之缺乏嚴(yán)格的發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致船舶污染排放影響日益凸顯。
國際環(huán)保組織有關(guān)調(diào)查顯示，船舶使用的燃料油含硫量是車用柴油的100倍以上；一艘中到大型集裝箱船，如使用3.5%含硫量的燃料油并以70%最大功率負(fù)荷行駛，其一天排放的PM2.5相當(dāng)于50萬輛新貨車一天內(nèi)的排放總量。
同時，根據(jù)環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心測算，2013年在我國港口靠泊的船舶共排放二氧化硫58.8萬噸，約占全國排放總量的8.4%，港口船舶氮氧化物排放量27.8萬噸，約占全國排放總量的11.3%。
大力推廣使用岸電和低硫燃油
目前，香港、上海、深圳等部分城市已經(jīng)陸續(xù)開展港口船舶污染排放治理，積極推廣使用港口岸電和低硫油。
建議指出，由于污染排放治理會增加船舶運營成本，如果只是部分城市、部分港口對船舶實施污染排放進行治理，在航運業(yè)競爭激烈的背景下，一方面將導(dǎo)致一些船舶轉(zhuǎn)向沒有采取治理措施的港口?？?，另一方面也會對率先實施嚴(yán)格管控的港口產(chǎn)生不利影響。
如何確保港口船舶污染治理取得實質(zhì)成效？建議提出，這需要在國家層面統(tǒng)一部署推進，制訂專門行動計劃，在全國范圍內(nèi)進行聯(lián)防聯(lián)治，并出臺實施財政補貼、稅費減免等系列優(yōu)惠政策，積極鼓勵泊岸船舶使用岸電和低硫燃油，逐步提升岸電和低硫燃油使用比例，加快建設(shè)綠色港口。同時，制訂實施更加嚴(yán)格的港口船舶污染排放等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
人大代表為“綠色深圳”點贊
“大氣污染治理就是要一項項抓落實，讓老百姓看到實實在在的成效?！痹S勤介紹，深圳已經(jīng)出臺了提升大氣質(zhì)量行動計劃“深四十條”，其中就包括鼓勵泊岸船舶使用岸電和低硫燃油。深圳去年P(guān)M2.5平均濃度為33.6微克/立方米，創(chuàng)10年新低。
以更少的資源能源消耗，實現(xiàn)了更有質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展，深圳推動綠色低碳發(fā)展的一系列經(jīng)驗和做法，受到了代表們的高度評價。“深圳對綠色低碳發(fā)展的認(rèn)識非常到位，鼓勵泊岸船舶使用岸電等做法，非常具有前瞻性?！比珖舜蟠砦桃粛篂樯钲凇包c贊”。
“經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的同時，空氣質(zhì)量不斷改善，很不容易１全國人大代表范立新認(rèn)為，深圳市委市政府高度重視大氣環(huán)境治理，堅持鐵腕治污的同時，創(chuàng)新體制機制，以市場化的手段，動員全社會參與，這是深圳大氣污染治理取得實質(zhì)性成效的重要原因，有關(guān)做法值得總結(jié)和推廣。
